东北首座万亿城市之争，花落谁家？

当全国已有 27 座城市迈入 GDP 万亿俱乐部，东北地区始终处于 “挂零” 状态，这份尴尬在 2024 年迎来破局契机。作为东北经济的 “双子星”，大连与沈阳双双以超 9000 亿元的经济规模站上冲刺线，这场关乎区域经济尊严的角逐，被外界视为东北振兴的 “试金石”。

竞争的起点源于三年前启动的 “全面振兴新突破三年行动”。彼时，沈阳提出三年突破 “双万城市”（GDP 万亿、人口千万）的目标，凭借连续多个季度的增速赶超，一度占据舆论高地；而大连则凭借港口优势与工业底蕴，在波动中保持稳健。直到 2025 年前三季度数据披露，局势才发生戏剧性反转：大连以 7248.2 亿元 GDP、6.0% 增速的 “双高” 表现突飞猛进，不仅超越全年 5.5% 的既定目标，更将增速仅 2.3%、GDP6614.3 亿元的沈阳远远甩在身后。

这场竞争的意义早已超越城市排名：万亿 GDP 不仅是经济规模的量化指标，更是区域产业活力、创新能力与发展信心的集中体现。对东北而言，首座万亿城市的诞生，将打破 “振兴乏力” 的刻板印象，为老工业基地转型提供可复制的样本；对两座城市而言，这更是争夺区域经济话语权、获取政策资源倾斜的关键一战。

领跑者大连：石化驱动

1. 工业逆袭：12.8% 增速背后的石化韧性

大连的突围，首先得益于工业经济的强势反弹。2025 年前三季度，其规上工业增加值增速高达 12.8%，较上半年再提升 0.3 个百分点，成为拉动经济的核心动力。这一成绩的取得，离不开其 “头号产业”—— 石化产业的坚挺表现。

作为全国七大石化产业基地之一，大连的石化版图极具分量：2023 年，石油加工、化学原料两大细分行业营收合计达 4520.7 亿元，占全市工业总营收的 45.1%，工业产值稳居全国城市前三。即便 2025 年上半年遭遇国际原油价格暴跌、下游售价下滑的行业逆风，大连石化工业仍实现 8.9% 的增速，秘诀在于大项目的产能释放与产业链延伸。

长兴岛石化基地成为关键支点。这个承载大连石化未来的产业高地，前三季度产值已占全市的 68.3%。落户于此的恒力产业园更是 “压舱石”—— 自 15 年前落地以来累计投资超 3000 亿元，2024 年实现产值 2402 亿元，今年上半年其新材料、重工项目进一步拉动区域规上工业增加值增长 13 个百分点。9 月开工的恒力海工科技产业园，更让大连 “造船梦” 与石化优势形成联动，构建起 “油头化尾 + 海工装备” 的产业生态。

2. 转型破局：从 “规模扩张” 到 “质量提升”

大连的聪明之处，在于未陷入传统重工业的路径依赖，而是借规模优势推动 “以量换质”。针对石化产业精细化率仅 6% 的短板，长兴岛明确提出 2025 年末将这一指标提升至 20% 以上的目标，重点发展精细化工与化工新材料。《绿色石化集群培育提升三年行动方案（2025—2027 年）》的出台，更标志着其向 “世界一流” 集群的冲刺。

最具标志性的转型实践，是大连石化分公司的 “退城入园”。这座运转近百年的城市炼厂即将告别市中心，迁入长兴岛基地，通过空间重构与技术革新，转型为高端化工新材料基地。中国石油大学郭海涛教授评价：“此举为全国老工业基地产业升级探索了可复制的路径”。这种 “腾笼换鸟” 不仅优化了城市空间布局，更让传统石化产业与新能源、新材料等新兴领域形成协同，为经济增长注入可持续动力。

3. 万亿底气：数据测算与优势巩固

从数据来看，大连的万亿目标已近在咫尺。按前三季度 7248.2 亿元的基数与 6.0% 的增速推算，全年 GDP 有望突破 9800 亿元，若第四季度叠加恒力海工等新项目的产值贡献与年底消费旺季拉动，冲刺万亿的成功率极高。更关键的是，其增长韧性已得到验证 —— 在辽宁规上工业增加值增速仅 2.2%、化学原料行业下降 5.1% 的大环境下，大连仍能逆势增长，显示出产业转型的初步成效。

追赶者沈阳：汽车产业的困境与突围

1. 增速失速：汽车产业的 “牵一发而动全身”

沈阳的增速放缓，与大连的强势形成鲜明对比。其前三季度 2.3% 的增速较一季度的 4.6% 持续下滑，规上工业增加值（-4.7%）与外贸进出口（-9.8%）的负增长成为主要拖累。追根溯源，问题出在其 “半壁江山” 的汽车产业上。

2023 年数据显示，沈阳汽车制造业营业收入达 2456.6 亿元，占全市制造业的 49.5%，形成典型的 “一业独大” 格局。更值得警惕的是 “一企独大” 风险 —— 华晨宝马及其配套企业占据全市实际利用外资的极高比例，这种对单一外资品牌的过度依赖，在新能源转型浪潮中遭遇严峻挑战。

2025 年，宝马在沈工厂受新能源转型滞后影响，产量大幅下滑：大东区前三季度整车产量 16.5 万辆，同比下降 45.2%，产值减少 42.1%。雪上加霜的是，上汽通用北盛工厂启动业务重塑，这座曾年产多款雪佛兰、别克车型的大型工厂逐步缩减产能，进一步加剧了汽车产业的下行压力。两大车企的波动，直接导致沈阳工业增长失速，也暴露了其产业结构的脆弱性。

2. 转型迟滞：新能源布局的 “慢半拍”

面对危机，沈阳并非毫无动作，但转型步伐始终 “慢半拍”。宝马集团虽于 2023 年宣布在沈建设第六代动力电池项目，但投产时间定在 2026 年；纯电动新一代车型的量产同样要等到 2026 年，这与国内新能源汽车的 “竞速赛” 形成明显差距。直到 2025 年 6 月，亿纬锂能沈阳基地才正式投产，勉强实现辽宁新能源电池企业 “破零”。

为加速转型，沈阳近期设立首期规模 8 亿元的汽车产业投资基金，聚焦电气化、智能化方向，这也是宝马在国内参与的唯一私募股权基金。但业内普遍认为，这种 “亡羊补牢” 式的布局，短期内难以扭转产业颓势。皇姑区创新发展研究中心马蕾指出：“沈阳汽车产业的外资依赖症积重难返，本土配套企业的缺失，让新能源转型缺乏内生动力。”

3. 差距拉大：万亿目标的渐行渐远

数据层面，沈阳的万亿冲刺已显乏力。前三季度 6614.3 亿元的 GDP 基数，即便第四季度实现 10% 的超高增速，全年总量也仅能接近 8800 亿元，与万亿目标仍有不小差距。更严峻的是，其核心产业的复苏尚无明确时间表 —— 宝马的新能源项目要到 2026 年才能形成产能，而本土产业链的培育需要更长周期。短期内，沈阳与大连的差距可能进一步扩大。

隐藏的旁观者：长春、哈尔滨的角色与东北格局

在大连与沈阳的激烈角逐中，长春与哈尔滨虽暂未进入 “准万亿俱乐部”，但其发展态势同样影响着东北经济的整体格局。

长春的汽车产业基础雄厚，2024 年 GDP 突破 8500 亿元，凭借一汽集团的新能源转型（红旗品牌电动车型销量增长显著），增速保持在 4.5% 左右。但其过度依赖汽车产业的问题与沈阳相似，且产业链本地化率虽高但高端环节缺失，短期内难以对大连、沈阳形成直接挑战，却可能在 “十四五” 末期成为万亿俱乐部的有力竞争者。

哈尔滨则依托冰雪经济与对俄贸易，2024 年 GDP 突破 7800 亿元，增速达 4.8%。但其工业基础相对薄弱，第三产业占比过高，经济总量与前两者存在明显差距，更多是东北振兴的 “特色参与者” 而非万亿之争的主角。

从区域格局来看，大连与沈阳的竞争本质是东北经济 “双核心” 的实力较量。大连凭借港口与石化优势，更易融入环渤海经济圈与东北亚贸易网络；沈阳则依托省会优势与装备制造业基础，承担着辐射辽中南城市群的重任。无论谁先突破万亿，都将为东北振兴提供 “强心剂”，但两座城市的产业转型路径，更值得其他老工业城市借鉴。

深层博弈：产业转型模式的成败较量

这场万亿之争，表面是经济数据的比拼，实则是两种产业转型模式的较量，其经验教训对东北振兴具有普遍意义。

1. 大连模式：传统优势产业的 “升级式转型”

大连的成功在于对传统优势的清醒认知与系统升级。它没有盲目抛弃石化产业，而是通过 “大项目带动 + 产业链延伸 + 空间重构”，推动产业从 “规模扩张” 向 “质量效益” 转型。这种模式的核心是：以现有产业基础为支点，通过技术革新与业态融合，挖掘传统产业的新价值。其优势在于转型成本低、见效快，能快速形成经济增长的稳定器；风险则在于对龙头企业（如恒力）的依赖度较高，需防范市场波动带来的冲击。

2. 沈阳模式：单一外资产业的 “被动式转型”

沈阳的困境则凸显了 “外资依赖型” 产业结构的致命缺陷。过度依赖单一外资品牌的代工制造，导致本土产业链缺乏话语权，在技术迭代与市场变革中被动应对。这种模式下，城市经济犹如 “空中楼阁”，外资企业的战略调整直接影响城市发展命脉。沈阳的教训警示：老工业基地转型必须夯实本土产业基础，培育自主创新能力，否则难以抵御市场风险。

3. 辽宁困局：两大支柱产业的同步承压

值得关注的是，大连与沈阳的产业困境，恰是辽宁乃至东北工业发展的缩影。2025 年前三季度，辽宁 GDP 增速 4.3%，低于吉林（5.3%）与黑龙江（4.8%），规上工业增加值增速 2.2% 居全国倒数第一。其中，化学原料行业（大连主导）下降 5.1%，汽车制造业（沈阳主导）下降 5.4%，两大支柱产业的同步承压，让全省经济增长乏力。这意味着，东北振兴不能仅寄望于单一城市的突破，而需要区域产业的协同升级。

结局预判：大连大概率率先破局，东北振兴任重道远

综合各项因素判断，大连有望成为东北首座万亿城市，主要基于三大支撑：其一，经济数据优势明显，前三季度 7248.2 亿元的基数与 6.0% 的增速，为四季度冲刺万亿奠定坚实基础；其二，产业转型初见成效，石化产业的 “以量换质” 与海工装备的协同发展，形成了可持续的增长动力；其三，外部环境利好，长兴岛石化基地的政策支持与恒力等龙头企业的持续投入，进一步巩固了增长韧性。

而沈阳的万亿之路可能需要更长时间。其核心任务是破解 “一业独大” 与 “外资依赖” 的双重困境：一方面，需加快宝马新能源项目落地，推动汽车产业向电动化、智能化转型；另一方面，更要培育本土配套企业，构建自主可控的产业链。这个过程非一朝一夕能完成，乐观估计，沈阳有望在 2027 年前后突破万亿。

但无论谁先登顶，都应清醒认识到：单一城市的万亿突破只是东北振兴的 “第一步”。区域经济的真正复苏，需要解决产业结构单一、创新能力不足、体制机制僵化等深层问题。大连的石化升级与沈阳的汽车转型，都是老工业基地探索的有益尝试，其经验教训将为东北其他城市提供宝贵借鉴。