察哈尔国际简报 第一期

2025 年 7 月 25 日 星期五 第 1 期

目 录

东北亚板块

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朝韩半岛

一、俄朝军事同盟的实战化突破

二、中朝血盟重启与中国的战略平衡

三、中俄战略协调的深度强化

四、韩越两国的对冲策略与全球南方立场

五、阵营固化下的东北亚新平衡

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中国

一、封关运作的核心内涵与战略意义

二、五年政策落地：从蓝图到实效的跨越

三、封关后的制度红利与产业机遇

四、风险防控与长期挑战

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蒙古

一、蒙古外长访菲引发争议

二、蒙古国总理视察中蒙跨境铁路项目

三、蒙古国总统与吉尔吉斯斯坦建立“全面伙伴关系”

四、中蒙经济合作持续推进（能源、矿业、教育）

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日本

一、资讯详情

二、分析解读

东南亚板块

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菲律宾

一、美菲关税谈判

二、谈判协议内容

三、南海问题

四、总结

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柬埔寨

一、冲突爆发与双方指控

二、外交崩盘与历史症结

三、国际化调解与大国反应

四、经济连带影响与未来风险

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越南

一、政治信念的深化

二、边境管理现存问题

三、大国博弈中的战略平衡

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新加坡

一、资讯详情

二、意义

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老挝

一、历史回溯

二、国际舆论

三、影响

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马来西亚

一、马来西亚指控摩萨德渗透，加强国家安全措施

二、马来西亚与美国贸易谈判中的强硬立场

三、马来西亚斡旋泰柬边境冲突

四、马来西亚推进多元外交与经济合作

五、马来西亚在东盟与国际事务中的角色

大国关系板块

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欧盟

引言

一、经贸摩擦：电动汽车与稀土之争

二、战略互信的缺失与欧盟的“双重标准”

四、未来走向：合作仍是主基调，但博弈加剧

五、结论与展望

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俄罗斯

一、资讯详情

二、影响及意义

东北亚板块

❖ 朝韩半岛

半岛对峙升级：中俄朝战略协作重塑东北亚格局

7 月 11 日，当俄罗斯外长拉夫罗夫与朝鲜外务相崔善姬在元山会谈室内握手时，朝鲜半岛南端济州岛以南的公海上空，美军 B-52H 战略轰炸机在韩日战机护航下呼啸而过。这种同步发生的对立场景，成为东北亚阵营化对抗新态势的生动缩影。

短短一周内，拉夫罗夫穿梭平壤与北京，中朝高调重启军事条约，韩国释放矛盾信号，一系列密集外交动作显示东北亚地缘格局正经历冷战结束以来最深刻的裂变重组。

一、俄朝军事同盟的实战化突破

拉夫罗夫此访不仅是对美日韩军演的强硬回应，更标志着俄朝合作从幕后走向战场前线。在元山会谈中，金正恩首次公开确认“朝鲜军队已做好万全准备，随时履行对俄义务”，并特别强调《全面战略伙伴关系条约》中关于军事援助的第4 条。这一表态在俄朝关系史上具有里程碑意义。

更令人震惊的是朝鲜军事援俄的规模与深度：

1.弹药支援：

累计提供炮弹超 1200 万发，新型短程弹道导弹射程提升至 800 公里

2.兵力部署：

3 个特种作战旅（约 1.2 万人）已投入战场，其中 8000人直接参与库尔斯克州战斗，在俄军指挥下对乌军补给线实施精确打击

3.技术支持：

朝鲜“121 局”特战部队使用本国制造的 C-4 炸药在乌后方执行破坏任务。

作为回报，俄罗斯重启了被联合国封锁的元山-符拉迪沃斯托克海上航线，每月可运输 50 万吨石油和 20 万吨粮食。

卫星图像显示清津港已有俄油轮卸下 S-400 防空系统部件，4远东的“亚尔斯”洲际导弹部队更进入战备状态，射程覆盖日本全境。这种“炮弹换石油+核保护伞”的交易模式，使俄朝关系实现了从战略协作到准军事同盟的质变。

二、中朝血盟重启与中国的战略平衡

几乎与俄朝互动同步，中朝关系也迎来历史性升级：

1.7 月 10 日，双方高调激活《中朝友好合作互助条约》第二条——规定缔约一方遭受武装进攻时另一方必须提供军事援助。

2.平壤以罕见高规格接待中方代表，12 名朝鲜高官集体出席仪式，背景板突出显示军事互助条款。

3.朝鲜党校紧急新增《鲜血同盟的现代战略价值》教材章节，强化民众对中朝同盟的认同。

中国同步启动对朝“大礼包”援助：

1.民生支持：30 万吨粮食抵运南浦港，500 台农用拖拉机跨境运输

2.基础设施：中兴通讯工程队进驻罗津港升级通讯网络

3.跨境联通：恢复中朝物流通道，长白山松茸实现当日达平壤国宴餐桌

与俄朝赤裸裸的军事交易不同，中国更注重民生与制度性合作：

在丹东口岸，中国疾控车辆快速通关支援朝鲜防疫；在平壤万寿台，新建青铜雕塑将历史记忆与现实援助巧妙联结。这种“民生+安全”的双轨模式，既稳固了朝鲜政权，又避免过度刺激地区局势。

三、中俄战略协调的深度强化

拉夫罗夫结束平壤行程后不足 24 小时即现身北京，其紧迫性凸显俄罗斯在东西两线危机中对华倚重。在与王毅的会谈中，双方展现出超越常规外交礼节的互信——两位外长均未佩戴领带，在轻松氛围中磋商核心利益议题。

会谈聚焦四大关键领域：

1.经济协作：2025 年双边贸易额突破 2000 亿美元，能源与基建合作深化

2.半岛立场：共同反对美日韩军演，中方呼吁“对话解决争端”

3.乌克兰危机：俄方通报战场进展，寻求抵御西方制裁的经济支持

4.多边协调：为 8 月上海合作组织天津峰会预做准备中国的平衡外交展现高超智慧：一方面肯定与俄“最稳定、最成熟”的战略关系，一方面维持与乌克兰的经贸往来——2024 年对乌粮食进口反增 10%。这种既避免直接军援俄罗斯，又通过经济合作缓解其困境的策略，使中国在西方压力下仍保持行动自由。

四、韩越两国的对冲策略与全球南方立场

面对阵营化压力，地区国家正采取多样化应对：

1.韩国的矛盾姿态：

李在明政府一方面考虑允许个人赴朝旅行，释放缓和信号；另一方面自 7 月起全面停播对朝广电节目，辩称系回应朝方去年停播的“对等措施”。统一部明确表示“不认为朝鲜会立刻重返对话”，政策重点置于防止偶发冲突。

2.越南的钢丝舞蹈：

在美国国会通过 12 亿美元对越军援同时，中越宣布在广西举行史上首次陆军联演“携手同行-2025”。演习聚焦“边境联合执勤”，地点选在占中越贸易 70%陆路货运量的广西凭祥，经济与安全纽带深度交织。

全球南方国家则展现出更鲜明的战略自主。在巴西举行的金砖国家媒体智库论坛上，印尼《雅加达邮报》总编辑陶菲库罗曼呼吁发展中国家主动构建国际新秩序：“全球信息传播长期呈‘从北到南’单向流动，如今正是南方国家扭转格局的时刻。”中拉论坛同步通过《共同行动计划（2025-2027）》，推动基础设施“硬联通”向数字认证、技术标准等“软联通”升级，彰显发展中国家重塑全球治理体系的努力。

五、阵营固化下的东北亚新平衡

当前半岛对峙已形成相互强化的恶性循环：

1.美日韩每轮军演都成为俄朝深化合作的催化剂

2.朝鲜每批军火运输又为美韩军事协作提供新依据

3.中国通过《中朝条约》激活与经济支持，在维护传统影响力同时防范半岛生乱

这种对抗逻辑使朝核问题解决更加遥遥无期。朝鲜宁边核设施已重启，钚储备激增 30%；平壤街头新刷“用核弹回应侵略”标语，每周强制防空演习——显示其已彻底转向“以实力求生存”的战略轨道。

东北亚正滑向两大阵营的结构性对抗：一方以美日韩军事同盟为轴心，另一方以中俄朝安全协作网络为支点。这种新平衡既危险又脆弱——朝鲜在俄乌战场的实战经验可能提升其不对称作战能力，而美日韩强化延伸威慑将进一步刺激核军备竞赛。当韩国 F-35 战机每夜 12 次掠过朝韩边境，朝鲜阵地上“为金正恩而战”的红旗与俄军“Z”字旗并列飘扬，任何误判都可能导致灾难性后果。

中国在中俄朝三角中的角色尤为关键：既通过条约重启威慑半岛生战，又以民生援助防止朝鲜崩溃，同时避免直接军事卷入。这种多维度平衡术或将为危机管控保留最后窗口，但长远看，唯有打破“威慑-对抗”的恶性循环，构建包容性安全架构，才能避免东北亚沦为新的火药桶。

风吹元山港，硝烟与海雾交织，

8铁翼蔽空时，血盟书被重新翻阅。

半岛的盛夏，凝固在导弹的阴影里，

唯有鸭绿江水，依旧在条约的字句间流淌。

新闻来源：

1.《俄朝密谈后，拉夫罗夫抵京》（搜狐新闻）

2.《朝鲜为俄争取时间，朝俄同盟震动全球》（中华网）

3.《中朝血盟高调升级》（搜狐新闻）

4.《拉夫罗夫访朝发出强硬信号》（中华网）

5.《美轰炸机逼近半岛，俄朝紧急密谈》（搜狐新闻）

6.韩国对朝政策相关报道（韩联社、参考消息）

7.中越、中拉及全球南方动态（新华网、爱思想网）

供稿人 陆丹妮

❖ 中国

海南自由贸易港封关运作：中国高水平开放的里程碑与全球机遇

一、封关运作的核心内涵与战略意义

2025 年 12 月 18 日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作，这是继 2020 年《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，中国深化改革开放的又一标志性举措。封关并非物理隔离，而是通过“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度设计，将海南岛建成海关监管特殊区域：

1.一线放开：海南与境外之间的“一线”口岸实施自由便利政策，74%的进口商品（约 6600 个税目）享受“零关税”，货物、资金、人员等要素跨境流动大幅简化。

2.二线管住：海南与内地之间的“二线”口岸通过精准监管，防止“零关税”商品无序流入内地市场，例如对加工增值不足 30%的货物进入内地补征关税。

3.岛内自由：岛内要素自由流通，企业可在免税状态下开展生产经营，加工增值达标的产品可免关税销往内地，形成“境内关外”的独特优势。

这一制度创新不仅是海南自贸港建设的“临门一脚”，更承载着为全国深化改革开放探路的使命。正如国家发展改革委副主任王昌林在国新办发布会上强调，封关后海南与国际的联系将更加紧密，为全球要素集聚提供更高效平台，同时为内地制度型开放积累经验

二、五年政策落地：从蓝图到实效的跨越

自 2020 年《总体方案》实施以来，海南自贸港核心政策持续释放红利：

1.税收优惠全面覆盖

企业和个人所得税“双 15%”政策累计减免税额超 480亿元，离岛免税购物额度提升至 10 万元/年，吸引消费回流。

加工增值免关税政策从试点扩大至全岛，累计免税超108.4 亿元，推动咖啡加工、飞机维修等产业集聚。

2.贸易投资自由化突破

全国首张跨境服务贸易负面清单落地，外资准入负面清单仅 27 项，开放程度全国最高，吸引特斯拉、苹果等 22 家世界 500 强外企落户。

中国洋浦港国际船舶总吨位跃居全国第二，累计开通 77条境外航线，与 38 个境外自贸区建立伙伴关系。

3.要素流动便利化升级

85 国人员免签入境，多功能自由贸易账户实现资金跨境自由划转，数据出境实施负面清单管理。

三亚引入新加坡鹏瑞利集团建设首家外商独资医院，博鳌乐城实现国际医疗技术同步，国际化公共服务加速落地。

这些成果为封关奠定坚实基础：2024 年海南货物贸易增长 20%，服务贸易增长 23.9%，经济外向度提升至 35%，176个国家和地区在琼投资，实际使用外资额较 2020 年增长近两倍。

三、封关后的制度红利与产业机遇

封关后，海南将进入政策全面升级的新阶段，三大领域机遇尤为显著：

1.贸易枢纽功能强化

74%的“零关税”商品覆盖日常消费品、生产设备等领域，预计居民年消费支出可降低 15%-25%，企业进口成本显著下降。

加工增值免关税政策优化，取消企业主营业务收入占比限制，进口料件范围扩大至“零关税”货物，推动汽车零部件、生物医药等产业链集群发展。

2.国际投资新高地形成

外资准入负面清单进一步缩减，允许设立外商独资医院、数据中心等，预计 2025 年实际使用外资将突破 200 亿。

洋浦港等“一线”口岸实现“径予放行”，海口新海港等“二线”口岸创新“智能识别+快速验放”，货物通关效率提升 50%以上。

3.跨境服务深度开放

跨境服务贸易负面清单扩容，金融、教育、医疗等领域外资持股比例限制全面取消，例如允许外资控股旅行社、设立国际学校。

85 国人员免签政策与国际人才服务“单一窗口”结合，预计 2025 年外籍人才数量增长 30%，为数字经济、航空航天等新质生产力注入活力。

四、风险防控与长期挑战

尽管机遇显著，封关后仍需应对多重挑战：

1.监管精准度要求高：“一线”放开与“二线”管住的平衡需依赖海关智慧监管平台、区块链溯源等技术，目前海南已完成 121 个封关硬件项目，压力测试覆盖全流程场景。

2.区域协同机制待完善：海南与内地在税收、产业政策上的差异需通过“二线”监管衔接，例如对“零关税”商品进入内地实施“白名单”管理，防止套利。

3.国际竞争加剧：东南亚国家自贸协定密集签署，海南需通过制度创新（如数据跨境流动试点）提升竞争力，避免政策红利边际递减。

引用来源：

1.国新办新闻发布会（2025 年 7 月 23 日）

2.财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》（2025年 7 月 24 日）

3.海南省人民政府《海南自由贸易港封关运作准备情况报告》（2025 年 7 月）

4.央视新闻《海南自贸港封关运作准备就绪》（2025 年 7 月 23日）

5.海南日报《封关运作进入倒计时，海南做了哪些准备？》（2025年 7 月 24 日）

6.环球网《海关总署发布

7.抖音视频《海南自贸港首家外商独资医院项目将落地三亚》（2025 年 4 月 15 日）

供稿人 马静怡

❖ 蒙古

一、蒙古外长访菲引发争议

（一）资讯详情

蒙古国外长巴特策策格访问菲律宾时，公开支持菲律宾在南海的权益，引发国际舆论关注。这一表态被外界视为蒙古“第三邻国战略”的一部分，试图通过外交手段加强与美日欧等国的关系。然而，此举导致中蒙边境贸易受阻，蒙古煤炭出口受到严重影响，最终蒙古政府撤回声明并私下向中方解释。[搜狐新闻（2025.7.25）]

（二）分析解读

蒙古国外长巴特策策格支持菲律宾南海立场的表态，反映了蒙古“第三邻国”外交战略的延续，即通过加强与美日欧等国的关系来平衡中俄影响。然而，此举直接影响了中蒙贸易，尤其是煤炭出口受阻，迫使蒙古政府撤回声明并私下向中方解释。这表明蒙古在外交自主与经济依赖之间面临两难——尽管希望拓展国际空间，但中国作为其最大贸易伙伴的现实使其不得不谨慎行事。

二、蒙古国总理视察中蒙跨境铁路项目

（一）资讯详情

蒙古国总理赞丹沙塔尔于 7 月 19 日视察了中国铁建大14桥局承建的中蒙跨境铁路项目，强调该项目是“友谊之路、繁荣之路”，并希望加快工程进度，深化中蒙经济合作。[中国铁建大桥工程局集团有限公司官网（2025.07.20）]

（二）分析解读

蒙古国总理赞丹沙塔尔高调视察中蒙跨境铁路项目，强调其“友谊与繁荣”意义，意在释放对华合作稳定的信号。该项目不仅是“一带一路”倡议的关键部分，也是蒙古摆脱对公路运输依赖、提升矿产出口效率的重要举措。蒙古政府的积极态度表明，尽管外交上偶有波动，但经济上对中国的依赖使其必须确保关键基建合作顺利推进。

三、蒙古国总统与吉尔吉斯斯坦建立“全面伙伴关系”

（一）资讯详情：

蒙古国总统呼日勒苏赫于 7 月 20 日至 23 日对吉尔吉斯斯坦进行国事访问，双方签署了《蒙古国和吉尔吉斯斯坦间关于建立全面伙伴关系的联合宣言》，加强在政治、经贸、文化等领域的合作。[Voice of Mongolia（2025.07.22）]

（二）分析解读：

蒙古总统呼日勒苏赫此次访问吉尔吉斯斯坦，旨在增强在中亚地区的影响力，同时分散对中俄的过度依赖。双方签署的全面伙伴关系宣言涵盖政治、经贸和文化领域，但实际合作规模有限。这一举动更多是蒙古“多支点外交”的象征性拓展，短期内难以改变其地缘经济格局。

四、中蒙经济合作持续推进（能源、矿业、教育）

（一）资讯详情：

1.能源合作：内蒙古首条 110 千伏对蒙古国输电线路贯通，为蒙古国南戈壁省提供稳定电力支持。 [国际电力网（2025.07.23）]

2.矿业合作：蒙古国总理赞丹沙塔尔视察中国十五冶承建的蒙古选煤厂项目，称赞其为中蒙能源合作的标杆。[楚天都市报（2025.07.24）]

3.教育科技交流：蒙古国 Huree 信息通讯技术大学校长访问中国江苏，探讨信息技术和高空机械领域的合作。[江苏省高空机械吊篮协会官网（2025.07.24）]

（二）分析解读：

1.能源合作：内蒙古向蒙古国南戈壁省输电的项目，凸显中国在蒙古能源安全中的关键角色。蒙古虽资源丰富，但基础设施薄弱，亟需中方支持以开发矿产和稳定供电。

2.矿业合作：蒙古总理视察中国承建的选煤厂，表明矿业仍是中蒙经济合作的核心。中国对蒙古煤炭、铜、稀土的需求，使蒙古在短期难以摆脱对华贸易依赖。

3.教育科技交流：蒙古高校与中国江苏的合作，反映其希望借鉴中国技术经验，但此类交流的实质影响仍取决于长期投入，目前更多是象征性姿态。

供稿人 胡楚妍

❖ 日本

一、资讯详情

当地时间 7 月 23 日，有消息称日本首相石破茂将在 8 月结束前正式表明辞职意向。石破茂向周围人士透露，自民党将于 8 月汇总参议院选举情况相关报告，他本人计划在报告汇总后宣布辞职，其辞职意向已基本确定。

然而，在 7 月 23 日下午与自民党最高顾问麻生太郎、党副总裁菅义伟、前首相岸田文雄闭门会谈 80 分钟后，石破茂对媒体否认了他决定辞职的报道，称“我从未发表过那样的言论”。

日本自民党和公明党组成的执政联盟在 7 月 20 日的日本第 27 届参议院选举中落败后，石破茂内阁的支持率跌至22.9%，自民党内也开始出现要求石破茂辞职的呼声。

二、分析解读

石破茂辞职事件是日本政治近期的一个焦点，其背后涉及多种因素，具体如下：

1.辞职原因

参议院选举惨败：在 2025 年 7 月 20 日举行的日本第 27届参议院选举中，自民党和公明党组成的执政联盟未能获得过半数议席，这是自民党自 1955 年成立以来，首次在国会众17参两院都未能取得过半数席位，被视为对石破茂政权的严重打击，自民党内“逼宫”行动迅速升温。

内阁支持率暴跌：据共同社 21 日至 22 日在日本全国范围内实施的民调结果，石破茂内阁的支持率为 22.9%，跌至新低，51.6%的受访者表示石破茂“应该辞职”。在日本政坛惯例中，30%以下被视为“危险水域”，跌破 20%则意味着“下台水域”。

党内压力巨大：自民党内的一些重要人物如麻生太郎等对石破茂的执政表示不满，麻生太郎更是向身边人表示“不会容许石破首相继续留任”，此外，自民党茨城县、枥木县等支部联合会也决定向自民党总部提交要求石破茂辞职的请求。

2.后续发展

7 月 23 日，石破茂与自民党最高顾问麻生太郎、党副总裁菅义伟、前首相岸田文雄举行会谈后，对媒体否认他决定辞职的报道，称“我从未发表过那样的言论”。不过，《每日新闻》援引一位政府高层人士的消息称，自民党计划在 8 月内总结关于参议院选举败因等内容，石破茂可能在选举总结之后辞职。

引用来源：

1.日本首相石破茂计划 8 月结束前宣布辞职-央视新闻

2.日本首相石破茂已决定辞职-中国网

3.石破茂“被辞职”前后：微妙时机达成日美关税协议，自民党“长老会议”上涉险过关-环球网

供稿人 张渐翔

东南亚板块

❖ 菲律宾

美菲贸易谈判背后的经济与地缘博弈

一、美菲关税谈判

2025 年 4 月，特朗普以“解放日政策”为名，首次提出对菲征收 17%“对等关税”，并设置 90 天缓冲期。而在 7 月9 日，特朗普发出最后通牒，威胁菲律宾 8 月 1 日前若未达成协议，则将关税生至 20%。7 月 22 日菲律宾总统马科斯亲赴白宫谈判。会晤后，特朗普宣布美菲达成贸易协议，美国将对菲商品征收 19%关税，而菲律宾需对美国商品全面开放零关税市场。

谈判是场精心设计的心理战。就在马科斯踏入白宫前几小时，特朗普还在椭圆形办公室向记者放话：“他（马科斯）谈判太强硬了，我还没准备好达成协议。”话音未落又补上一句：“但我们可能会达成些东西。”最后特朗普在 TruthSocial 的帖文中表示，与小马科斯的会晤是“一次美好的访19问”，称小马科斯在其国内“备受尊敬”且是“非常优秀且强硬的谈判者”。对于这趟华盛顿之行，菲律宾国内媒体普遍弥漫着悲观情绪，并非毫无缘由。横亘在小马科斯与特朗普之间的，尽是些棘手的难题，每一项都触及了美国“优先”政策的核心利益。而菲律宾手中的筹码，却显得如此单薄。菲媒普遍认为 1%的让步形同羞辱，认为美国仅仅将对菲律宾的关税下调了一个百分点，就迫使菲律宾成为美国商品的“零关税倾销地”，这完全不可接受。菲律宾国会也对协议表示强烈不满。

二、谈判协议内容

1.美方

美国对菲律宾输美商品统一征收 19%关税，较 7 月初威胁的 20%下调 1 个百分点，但高于 4 月提出的 17%初始税率。这一税率与印尼持平，低于越南的 20%和泰国的 36%。

2.菲方

菲律宾对美国商品实施零关税准入，覆盖农产品、能源、汽车及工业品；取消对美国农产品的装运前检验及认证要求，降低检疫标准；承诺扩大 30%美国大豆进口，挤压本土农业空间；工业上菲律宾全盘采用美国联邦机动车安全标准，本土汽车工业面临直接竞争；电子、机械等领域需符合美方技术规范，削弱自主产业规则制定权。

3.隐性捆绑军事合作条款

20协议签署同日，美菲宣布新增 4 个军事基地使用权；年度联合军演次数增至 15 次；加速推进 F-16 战机采购计划及“台风”导弹系统部署。

三、南海问题

为了挽回面子，马科斯在与特朗普会晤时，当着众多媒体的面发表了对中国的“阴阳怪气”言论。他声称菲律宾不需要在中美之间寻找平衡，并暗指中国“试图单方面改变国际秩序”。同时，他还大力称赞美国是菲律宾最重要的盟友。然而，特朗普随后的表态却让马科斯当场脸色大变。在 7 月22 日的会晤中，特朗普直言，他并不介意菲律宾与中国发展友好关系，因为美国与中国的关系“十分良好”。他还强调，马科斯应该按照菲律宾的国家利益行事，而中菲关系不会让美国感到困扰。特朗普的这番话不仅让马科斯措手不及，也让菲律宾在中美关系中的尴尬地位进一步显现。

事实上，中国在南海问题和区域事务中的掌控力早已凸显。一方面，中国通过与东盟各国推进“南海行为准则”的谈判，在外交领域占据主动权；另一方面，对菲律宾在南海的挑衅行为，中国采取了“双管齐下”的策略：既通过海警和海军进行警告和反制，又通过全程记录菲律宾的挑衅行为，在国际舆论中掌握话语权。这种多层次的应对策略使得菲律宾在南海问题上难有作为。

四、总结

此次美菲贸易的本质上市“经济依附与安全依赖的双重锁定”。小马科斯此番华盛顿之行，看似是盟友之间的合作，实则处处充满危机。移民问题无法触碰，贸易领域被迫让步，防务合作更是如履薄冰。在特朗普“美国优先”的政策导向下，菲律宾手中的筹码显得微不足道，所谓谈判，不过是霸权为掠夺披上文明外衣的仪式。

综合信源

1.腾讯网《马科斯访美遭“打脸”，特朗普直言不介意中菲友好，中国才是真正的赢家？》

2.搜狐《小马科斯访美，机场仅有 2 个人迎接，3 大困境让菲失去谈判筹码》

供稿人 李卓凡

❖ 柬埔寨

泰柬边境冲突：最新动态与外交博弈

一、冲突爆发与双方指控

2025 年 7 月 24 日凌晨，泰国素林府与柬埔寨奥多棉吉省边境爆发武装冲突。泰方指控柬军率先使用 BM-21 火箭炮袭击平民区，击中加油站及医院，造成泰方 12 人死亡（含 1122名平民）、31 人受伤，泰军随后出动 F-16 战机空袭柬方军事设施。柬方反驳称泰军无人机越境侦查并首先开火，炮击波及世界文化遗产柏威夏寺，柬军“依法行使自卫权”并成功控制关键据点。冲突导致超 4000 名平民撤离，边境口岸全面关闭。

二、外交崩盘与历史症结

冲突前一日（7 月 23 日），两国已因“地雷事件”互相驱逐大使并将外交关系降至代办级（最低级别）。导火索为 7月 16 日三名泰士兵在边境触雷重伤，泰方指控柬方“新埋地雷违反《渥太华公约》”，柬方则强调触雷地点位于柬领土，地雷为历史遗留，并斥泰军“偏离巡逻路线侵犯主权”。历史矛盾集中于柏威夏寺周边 4.6 平方公里争议区：尽管国际法院 1962 年及 2013 年两次判决主权属柬，但划界模糊性长期引发摩擦，2024 年 5 月首次交火后紧张态势持续升级。

三、国际化调解与大国反应

冲突后，双方同步诉诸联合国：

1.柬埔寨首相洪玛奈致函安理会轮值主席，要求召开紧急会议，指控泰国“武装入侵”；

2.泰国外长玛里赴联合国提交证据，控诉柬方“违反国际人道法”。

3.安理会于 7 月 25 日启动紧急磋商，47 国收到局势通报。东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔紧急斡旋，但因协商一致原则约束，调解进展缓慢。

中方立场鲜明且平衡：

1.外交部发言人呼吁“泰柬通过对话解决分歧，维护地区稳定”，反对域外势力干预；

2.经济层面延续对柬 98%税目产品零关税政策，同时敦促泰国保障中资项目（如中缅泰铁路）安全。

四、经济连带影响与未来风险

（一）冲突已冲击区域经济：

1.跨境贸易中断：泰国封锁边境口岸致柬埔寨 3 万吨农产品滞留，木薯、大米出口瘫痪，边境省份电价飙升 30%；

2.中资项目停滞：柬埔寨高铁、中缅泰铁路等“一带一路”工程暂停，人员撤离引发直接损失；

3.市场波动：泰铢、柬币汇率大幅波动，国际评级机构下调东盟安全预期。

（二）风险

潜在风险包括难民潮扩大、区域供应链断裂及东盟一体化进程受阻。当前双方未展现让步意愿，战事虽未大规模扩展，但边境摩擦持续，局势高度敏感。

综合信源

1.柬埔寨国防部声明（2025-07-24）

242.泰国外交部声明（2025-07-24）

3.联合国安理会通报（S/2025/583）

4.新华社冲突系列报道（2025-07-24）

5.中国外交部记者会实录（2025-07-24）

6.联合早报东盟分析（2025-07-25）

7.央视新闻经济影响评估（2025-07-24）

供稿人 周子航

❖ 越南

中越首次陆军联训：边境协作与战略互信的里程碑

2025 年 7 月 21 日，中国与越南在广西凭祥启动代号“携手同行-2025”的陆军联合训练，这是两国建交 75 年来首次以陆军为主的实战化联合训练

一、政治信念的深化

中越关系在 2025 年 4 月习近平总书记访越期间实现里程碑式突破，双方签署《关于持续深化全面战略合作伙伴关系、加快构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》，明确将“外交、国防、公安 3+3”战略对话机制升级为部长级，并提出打造“更加务实的安全合作支柱”

二、边境管理现存问题

25中越边境线长达 1347 公里，地形复杂且非传统安全威胁突出。2024 年中越双边贸易额突破 2606.5 亿美元，友谊关口岸日均通关车辆超 3000 辆次，但走私、非法越境等问题频发。

三、大国博弈中的战略平衡

此次训练也在当前复杂的国际环境中释放了重要的战略信号。近年来，美越经贸关系快速升温，美国对越贸易政策出现较大波动，引发舆论对越南外交政策走向的诸多猜测。一些外界声音认为，越南可能会在中美博弈中偏向美国，进而影响中越关系。

然而，中越陆军联合训练正说明，越南在处理对美关系时仍保持高度的战略自主。越南长期奉行的“不参加军事同盟、不允许外国在越南设立军事基地、不依赖一国对抗另一国、不使用或威胁使用武力”这一“四不”国防政策依然牢固。这一原则不仅体现了越南独立自主的外交传统，也凸显了越南领导人对保持中越长期稳定关系的高度重视。

综合信源：

1.环球时报-作者南京大学国际关系学院副教授

2.国防部网（2025 年 7 月 20 日）

供稿人 马静怡

❖ 新加坡

中新建交 35 周年系列活动

一、资讯详情

（一）第七届中新环境政策对话会

7月16日，第七届中新环境政策对话会当天在北京举行。

中国生态环境部副部长郭芳、新加坡永续发展与环境部常任秘书罗家良出席会议并致辞。

中方指出，今年是中新建交 35 周年，也是中新环境政策对话会机制 10 周年。10 年来，双方通过双边渠道及中国—东盟、“一带一路”绿色发展国际联盟等多边平台在无废城市、空气质量提升、应对气候变化等领域开展了政策对话、能力建设等务实合作。中方愿同新方一道，按照两国领导人战略指引，进一步深化既有合作，挖掘潜在领域，谱写中新环境合作新篇章，共同推动气候变化贝伦大会取得成功，积极落实“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，推动塑料污染国际文书顺利达成，为全球环境与气候治理贡献智慧和力量。

新方高度评价双方合作成果，表示愿在固体废物管理、核安全、环境科技等领域探讨进一步合作，并在全球环境与气候治理多边进程中加强协调，共同推动绿色低碳可持续发展。

中新环境政策对话会机制始于 2015 年，至今已举办七届。本次会议就固体废物管理、碳市场、核与辐射安全、环境科技等议题进行了深入交流。（中新社）

（二）曹忠明出席 2025 年新中青年论坛

7 月 19 日，驻新加坡大使曹忠明出席 2025 年新中青年论坛并致辞。

曹大使在致辞中表示，青年是促进文明交流互鉴的生力军。希望两国青年人在互学互鉴中增进了解、共同成长。到访新加坡的中国青年要多同新加坡伙伴交流，学习体会新加坡成功发展经验。我们也欢迎新加坡青年朋友多去中国走走看看，亲身感受中国式现代化的万千气象，了解中国创新发展成就。

新加坡数码发展及新闻部兼卫生部高级政务部长陈杰豪出席论坛并发表讲话，鼓励两国青年加强交流，深化友谊。本次论坛由新加坡通商中国、新加坡理工学院和万和国际联合举办，邀请了来自中国和新加坡近 800 名青少年，围绕“同心协力，共创未来”开展交流，共叙中新友谊、同庆中新建交 35 周年。（驻新加坡大使馆）

二、意义

去年两国已落实了互免签证，两国之间更多的经济、文化、环保等对话，让两国之间的关系更上一层楼。也在变幻的国际关系中，加强了中国与东盟关系，及“一带一路”发展布局。

供稿人 李军

❖ 老挝

7 月 5 日，西方媒体 Avia 突然爆料：继朝鲜派出数万大军支援俄罗斯后，亚洲又一个国家（老挝）决定出兵！这支仅 50 人的工兵部队正奔赴俄乌边境的库尔斯克雷区。

一、历史回溯

早在 2018 年，俄罗斯工程兵就深入老挝，为其清除越战遗留的美军炸弹，累计清理了 190 公顷的土地。2024 年 10月，两国升级为战略伙伴关系后，俄罗斯与老挝签署了涵盖联合演习和军事援助的协议。一位老挝商人提到：“老挝的军事装备 80%来自俄罗斯，没有俄罗斯的支持，我们的国防几乎瘫痪。”可见，军事装备的高度“俄化”已让两国关系牢不可破。

据老挝国防部内部消息透露，此次派兵实际上与 2025 年5 月签署的一项军事协议密切相关。这份协议不仅包含联合演习，还涉及老挝以矿产资源交换俄罗斯武器装备的条款。这意味着，老挝的选择不仅仅是为了履行“盟友责任”，更是一次精心设计的利益交换。

二、国际舆论

虽然老挝的士兵仅限于俄罗斯境内执行人道主义任务，避免直接卷入乌克兰的战场，但这一安排并未完全消除国际社会的疑虑。东盟内部的反对声音逐渐浮现。某东南亚学者公开表示：“老挝的行为可能会成为一个危险的先例，为其他东盟国家重新评估对俄政策提供借鉴。”尤其是越南和印尼，这两个国家虽然未明确表态，却开始对自身的外交立场进行悄然调整。

乌克兰方面直接将老挝的行动定义为“全球化战争的一部分”。乌克兰政府发言人警告，这种“人道主义援助”可能会演变成俄方拉拢更多国家加入冲突的工具。对于老挝来说，这种国际争议可能会激怒东盟内部其他成员国，甚至引发地区紧张局势。

西方国家对老挝的批评愈发严厉，认为其在“以资源换战争”。而东盟内部也出现了分裂迹象，一些国家开始对老挝的外交策略表达不满。俄罗斯则刻意放大老挝的政治意义，称其为“独立外交的典范”。

三、影响

老挝的外交立场正在让东盟内部的分歧加剧，部分成员国开始担忧这一事件会破坏东盟的整体团结。更糟糕的是，这场外交“豪赌”可能会让老挝陷入西方制裁的困局。虽然老挝经济对西方依赖较低，但潜在的外资撤离和出口受限仍可能对其经济造成冲击。

老挝的选择在一定程度上让人看到了小国外交的一种新模式：通过巧妙站队和资源交换，争取最大化利益。这种策略是否真的能实现长期收益，仍然充满了不确定性。老挝的军事支持虽然微小，却可能带来巨大的政治和经济风险。老挝的选择已经为其他小国提供了一个新的参考，也为俄乌冲突增添了更多复杂性。

西方施压直指老挝软肋，美国可借“民主人权”制裁其脆弱经济，欧盟暂停对其电力项目贷款。（引自网易、搜狐等媒体）

供稿人 李军

❖ 马来西亚

一、马来西亚指控摩萨德渗透，加强国家安全措施

（一）资讯详情

马来西亚总理安瓦尔警告称，以色列情报机构摩萨德（Mossad）正在该国境内活动，涉及武器走私和特工渗透。他提到一起案件，其中一对马来西亚夫妇因协助摩萨德特工走私武器被捕，并强调政府将加强安全监控。这一指控与马来西亚长期支持巴勒斯坦、反对以色列的立场有关。安瓦尔重申，尽管面临外部压力，马来西亚不会改变其外交政策立场。

（二）分析解读

马来西亚此次高调指控摩萨德渗透，既是对国内安全形势的预警，也是对其长期亲巴勒斯坦外交立场的强化。安瓦尔政府借此巩固国内穆斯林群体的支持，同时向国际社会表明其反以色列的坚定立场。不过，这一指控可能加剧马来西亚与西方国家（尤其是美国）的紧张关系，需谨慎平衡国家安全与外交影响。未来，马来西亚可能加强情报合作（如与东盟或伊斯兰国家），但不太可能改变对以政策。

二、马来西亚与美国贸易谈判中的强硬立场

（一）资讯详情

马来西亚在与美国的贸易谈判中坚持“红线”，拒绝在土著优先政策、电动车税收减免和外资持股限制等关键议题上让步。马来西亚希望将美国拟征收的 25%关税降至约 20%，但不愿接受美方关于放宽敏感行业外资限制的要求。安瓦尔强调，国家政策不会因外部压力而改变，同时马来西亚正寻求与中国、东盟及金砖国家深化合作，以减少对单一经济体的依赖。

（二）分析解读

马来西亚在贸易谈判中拒绝让步，反映出其“经济主权优先”的策略。安瓦尔政府试图保护土著政策（如 Bumiputera优惠）和战略性行业（如电动车、能源），避免过度依赖美国市场。此举也表明马来西亚正推动贸易多元化，通过深化与中国、东盟及金砖国家的合作来对冲风险。长期来看，马来西亚可能在美国“印太经济框架”中保持有限参与，同时寻求更灵活的经贸伙伴关系。

三、马来西亚斡旋泰柬边境冲突

（一）资讯详情

作为 2025 年东盟轮值主席国，马来西亚总理安瓦尔积极介入泰国与柬埔寨的边境争端，呼吁双方停火并通过谈判解决冲突。他分别与柬埔寨首相洪玛奈和泰国代理总理普坦通话，表达了对局势升级的关切，并愿意提供调解支持。此前，马来西亚已表示支持泰柬谈判，并愿意在东盟框架内提供协助。

（二）分析解读

作为 2025 年东盟轮值主席国，马来西亚主动调解泰柬争端，意在提升其区域领导力。安瓦尔的外交介入符合东盟“不干涉内政、协商一致”原则，同时展示马来西亚作为中立调解者的角色。若成功推动和谈，将增强马来西亚在东盟内部的话语权，并可能为其争取更多国际合作机会。

四、马来西亚推进多元外交与经济合作

（一）资讯详情

1.与金砖国家合作：马来西亚加强与巴西、埃及等国的经贸关系，如国油（Petronas）参与巴西油气勘探，宝腾汽车扩大北非市场。

2.对华关系：马来西亚继续深化与中国的贸易和投资合作，特别是在电动车领域（如比亚迪在马来西亚市场的优势）。

（二）分析解读

1.与金砖国家合作：马来西亚扩大与巴西、埃及等国的合作（如国油的能源项目、宝腾汽车出口），旨在减少对传统市场的依赖，分散经济风险。

2.对华关系：中国在电动车（比亚迪）、基建（东海岸铁路）等领域的优势，使马来西亚继续将中国视为关键经济伙伴，但可能谨慎避免过度依赖。

五、马来西亚在东盟与国际事务中的角色

（一）资讯详情

马来西亚近期在东盟内部发挥更积极的作用，包括推动巴基斯坦成为东盟对话伙伴的讨论，并重申支持通过和平方式解决区域争端。

（二）分析解读

马来西亚支持巴基斯坦成为东盟对话伙伴，既是对伊斯兰国家团结的呼应，也符合其“扩大东盟影响力”的战略。未来，马来西亚可能更积极参与全球南方议题（如去美元化、气候合作），同时维持与中美两国的平衡关系。

综合信源：

341.中华网（2025.07.23）

2.中央广电总台国际在线（2025.07.22）

3.中央广电总台国际在线（2025.07.24）

4.大马新闻网（2025.07.21）

5.四益方科技（2025.07.22）

6.联合日报（2025.07.07）

供稿人 胡楚妍

大国关系板块

❖ 欧盟

中欧峰会：战略博弈下的合作困境与路径选择

据中国网报道，欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩已经完成了对中国的访问。访华期间，他们得到了中国最高层的接见。

外媒分析称，在全球贸易局势不稳定的关键时刻，中欧通过此次访问稳定了双边贸易关系，并就合理管控分歧进行了讨论。此次访问恰逢中欧建交 50 周年，根据欧洲方面的通报，双方重点讨论了双边关系及全球地缘政治挑战。

此前，中欧在电动汽车、稀土等多个领域存在分歧和争端。

引言

2025 年 7 月，欧洲理事会主席科斯塔与欧盟委员会主席冯德莱恩联袂访华，参加中欧建交 50 周年峰会。此次访问的背景极为复杂：全球贸易保护主义抬头、美欧关系不确定性增加、欧盟内部对华政策分歧加剧。此次峰会呈现出显著的“高期待、低成果”特征。当前国际格局正经历深刻变革，中欧关系作为最重要的双边关系之一，其发展态势备受关注。本文将从经贸摩擦、战略互信、欧盟内部分歧及未来走向四个维度，分析当前中欧关系的动态演变。

一、经贸摩擦：电动汽车与稀土之争

1.电动汽车关税争端

欧盟近期宣布对中国电动汽车征收最高 38%的临时反补贴税，理由是“中国政府对车企的补贴导致不公平竞争”。这一政策直接冲击比亚迪、蔚来等中国车企的欧洲市场布局，引发中方强烈反对。中国商务部迅速反制，对法国白兰地启动反倾销调查，精准打击欧盟内部对华强硬派的核心产业。然而，欧盟内部对此政策分歧严重：

德国反对：大众、宝马等车企在华市场占比极高（大众全球销量 1/3 依赖中国），担心关税引发中方报复。

法国支持：雷诺在华市场份额不足 2%，法国更希望借关税保护本土车企。

2.稀土供应链博弈

中国是全球稀土供应链的主导者，欧盟 98%的稀土依赖36中国进口。7 月，欧洲议会以压倒性多数通过决议，指责中国稀土出口管制“违反国际贸易规则”，要求立即取消。中方回应称，管制措施基于国家安全考虑，符合国际惯例，并已为合规欧盟企业设立“绿色通道”。稀土问题不仅关乎经济，更涉及军事安全。例如，F-35 战机、导弹制导系统均依赖稀土材料，欧盟的军工产业对中国供应链高度敏感。

二、战略互信的缺失与欧盟的“双重标准”

欧盟对华政策正面临前所未有的结构性矛盾。在经济层面，2024 年双边贸易额突破 8000 亿欧元，中国连续三年保持欧盟最大贸易伙伴地位。特别是在新能源汽车、绿色技术、奢侈品等领域，欧盟企业对华市场依赖度持续攀升。以德国为例，其三大汽车巨头在华销量占总营收比重均超过 35%。这种深度相互依存的经济现实，与欧盟近年来推行的"去风险"战略形成鲜明反差。

在政治安全领域，欧盟在俄乌问题上要求中国“选边站”，并制裁部分中企，引发中方强烈不满。这种“既要合作又要遏制”的策略导致中欧战略互信受损。例如，欧盟一方面寻求中国在气候变化领域的合作，另一方面却在关键技术（如半导体）上对华封锁，暴露其“双重标准”。

三、欧盟内部分歧：德法博弈与成员国利益分化

欧盟并非铁板一块，成员国在对华政策上立场迥异：

1.德国：经济优先，反对对华强硬政策，避免损害汽车产业利益。

2.法国：政治优先，推动“欧洲战略自主”，支持对华施压。

3.匈牙利等东欧国家：积极吸引中国投资（如比亚迪建厂），反对欧盟对华制裁。

这种内部分裂削弱了欧盟的对华谈判能力，使中方得以采取“分化策略”，如对法国白兰地加税，同时加强与德国车企合作。

四、未来走向：合作仍是主基调，但博弈加剧

尽管摩擦不断，中欧经济深度绑定决定双方难以“脱钩”。可能的合作方向包括：

1.电动汽车关税妥协：或采用“最低进口价”替代惩罚性关税。

2.稀土供应机制：中方或放宽合规企业的出口限制，换取欧盟在技术管制上的让步。

3.气候与绿色经济合作：中欧在碳中和、氢能等领域仍有广阔合作空间

五、结论与展望

中欧关系的健康发展需要双方共同维护合作底线。中欧关系正处于“竞合并存”的关键阶段。欧盟若继续在“经济依赖”与“政治对抗”间摇摆，只会加剧自身战略困境。而中国则采取“精准反制+开放合作”策略，既维护核心利益，又保持对话窗口。未来中欧关系的稳定，取决于欧盟能否放弃“教师爷”心态，以平等务实的态度寻求共赢。

参考文献：

1. European Commission. (2025). "EU-China: A Strategic Outlook."

Brussels: EU Publications Office.

2. Ministry of Commerce of China. (2025). "China-EU Economic and Trade Relations White Paper." Beijing: China Commerce Press.

3. Smith, J. & Müller, H. (2025). The Paradox of Interdependence: EU-China Relations in the 21st Century. Cambridge: Cambridge University Press.

4. 王毅, 李强 (2025). 《中欧关系五十年：回顾与展望》. 北京: 社会科学文献出版社.

5. Chen, L. (2025). "The Geopolitics of Rare Earth: China-EU-Competition in Critical Minerals." Journal of Contemporary Asia, 55(3), 421-439.

6. Dupont, C. (2025). "EU's Strategic Autonomy Dilemma in China

Policy." European Foreign Affairs Review, 30(2), 187-206.

7. Financial Times. (2025, July 15). "EU Divided Over China EV Tariffs as German Carmakers Warn of Retaliation."

8. 新华社 (2025 年 7 月 16 日). 《中欧领导人会晤：聚焦合作，管控分歧》.

9. World Trade Organization. (2025). "Global Trade Alert: Special

Report on EU-China Trade Measures." Geneva: WTO Publications.

10. International Energy Agency. (2025). "Critical Minerals and Energy Transition: The China-EU Dimension." Paris: IEA.

11. MERICS. (2025). "Decoupling or Diversification? European

Companies in China." Berlin: Mercator Institute for China Studies.

12. Bruegel. (2025). "The Economic Costs of EU-China Trade

Frictions." Brussels: Bruegel Policy Brief.

供稿人 端木众一

❖ 俄罗斯

俄乌第三轮直接谈判结束双方愿继续对话

一、资讯详情

◎央视新闻 7 月 24 日消息：

当地时间 23 日，俄罗斯和乌克兰在土耳其伊斯坦布尔举行第三轮直接谈判，此次谈判持续了不到一个小时。会后，乌方称在谈判中提议举行一场旨在结束冲突的首脑会晤，俄方则表示，俄乌领导人会晤的时机并不成熟。不过，双方都表示将继续保持对话沟通。

◎俄方的三个观点：

俄方称双方立场相距甚远但同意继续讨论

俄方称提议成立三个工作组并短期停火

俄称双方同意近期再次大规模交换战俘

◎此外俄罗斯总统助理梅金斯基表示：

双方已同意近期各交换 1200 名战俘。俄罗斯还提出向乌克兰移交 3000 具乌军士兵的遗体。一旦乌克兰方面技术上准备好接收，移交工作将立即进行。

二、影响及意义

俄乌第三轮谈判于 2025 年 7 月 23 日在土耳其伊斯坦布尔举行，除了表面呈现的内容，还带来了诸多深层影响，主要体现在以下几个方面：

1.战略调整与军事策略转变：

俄罗斯提出在接触线实施 2--48 小时“人道主义停火”，本质是“以空间换时间”的战略考量。当前俄军在库尔斯克、扎波罗热等战线取得突破，控制乌东四州及克里米亚的既成事实亟待合法化，通过短期停火，既能争取国际舆论支持，又可借机巩固占领区防御体系。

2.国内政治生态与民众情绪：

对俄罗斯而言，谈判进程会影响民众对政府外交和军事策略的支持度。若谈判能取得一定成果，可增强民众对政府的信心；反之，可能引发民众对战争长期化的担忧。对乌克兰来说，泽连斯基政府在谈判中的表现会影响其国内政治地位。若能通过谈判争取到有利条件，有助于巩固其执政地位；若谈判失败，可能面临国内政治压力。

◼ 对地区局势的深层影响

•地缘政治格局重塑：

俄乌冲突本就使欧洲地缘政治格局发生深刻变化，第三轮谈判未取得实质性进展，将进一步加剧地区紧张局势。俄罗斯与欧洲国家关系持续恶化，欧洲国家在能源、安全等方面更加依赖美国。同时，乌克兰在地区事务中的独立性受到影响，更加倒向西方阵营。

•周边国家安全忧虑：

俄乌冲突外溢效应明显，周边国家如波兰、波罗的海三41国等对自身安全更加担忧，纷纷加强军事防御和与北约的合作。

◼ 对国际秩序的深层影响

•大国博弈加剧：

美国等西方国家在俄乌冲突中扮演重要角色，通过对乌军援和对俄制裁，试图削弱俄罗斯影响力。俄罗斯则坚决维护自身利益，与西方展开激烈博弈。第三轮谈判未取得突破，将使大国博弈更加复杂和激烈，可能导致国际秩序更加不稳定。

•国际组织作用受限：

联合国、欧盟等国际组织在俄乌冲突中积极推动和平谈判，但效果有限。第三轮谈判的僵局表明，国际组织在解决地区冲突时面临诸多挑战，其权威性和有效性受到质疑。

◼ 对人道主义的深层影响

•人道主义危机持续：

尽管双方同意进行换俘等人道主义行动，但谈判未在停火上取得实质性突破，导致俄乌冲突持续，人道主义危机进一步加剧。大量平民流离失所，面临食品、医疗等物资短缺问题，生命安全受到严重威胁。

综合信源：

1.大皖新闻

2.新华社

3.央视新闻

供稿人 杨志兴

本期责任编辑 陆丹妮

2025 年 7 月 25 日 星期五 第 1 期