华北野战部队战史4 绥远战役（二）

围困归绥，回击傅作义反扑

傅作义部在绥东受到严重打击后，继续收缩兵力。至10月26日， 除第67军、伪蒙骑兵第5师等残部撤至萨拉齐、包头外，其主力6个师 由三道营、旗下营、白塔等地撤至归绥城内及其外围，积极加修工事， 组织防御。

归绥，为绥远省省会，有新、旧两城。新城东西约2.5公里，四周 城墙高12米，旧城有土围墙高约1.3米。为了凭城固守，傅作义在新、 旧城及周围构筑了大量工事、掩体，城内街口两侧均筑有巷战工事，城 防前沿挖有外壕，设置铁丝网、鹿寨、电网等障碍物。归绥城四周，东 面为河滩，南面为湿地，西面及北面地势开阔。傅作义在归绥城布防为： 以骑兵挺进第2、第4、第5纵队担任外围及城周50余个村庄之防守， 暂编第3军暂编第11、第17师分守新、旧城，第35军新编第31、第32 师和第101师及新编骑兵第4师为机动部队。城防及外围兵力共6个师2.4 万余人，由傅作义亲自指挥。鉴于新、旧城的工事及地形条件，傅作义 判定旧城城北必为晋察冀、晋绥军区部队主要突击方向，故将防御重点 置于城北，以主力防守旧城，机动部队控制新城，以地方杂牌武装在外 围武川、托克托等地进行袭扰、破坏活动。

中共中央军委及毛泽东对绥远战役作战极为关注，晋察冀第1野战 军收复集宁后，毛泽东就指示聂荣臻、萧克：要“乘胜长驱，直至五原、 临河，歼灭傅部及 一 切参战杂牌”。10月27日，又电令聂荣臻、贺龙： 部队抵达后，“应在卓资山附近休息数天，完成一切进攻准备，然后集中 全力歼灭傅顽，夺取归绥”。“此次作战，必须达成歼灭傅顽主力之目的”, 在进攻方向上，应将“主力运动到傅顽阵地背后去，由西向东打，方可聚歼， 并须准备血战多天”①。当得知蒋介石将山炮第1团于3日内由重庆空运 归绥时，毛泽东再次指示聂、贺：要迅速进攻归绥并占领之，迟则恐难 占领。

形势紧迫，事关大局。晋察冀、晋绥两区野战军主力在卓资山一带 胜利会师后，聂荣臻与贺龙、李井泉立即着手研究下一步作战行动。两 区商定，第二期作战以收复归绥、聚歼归绥至陶卜齐一线之傅顽为目的， 先肃清外围，合围归绥，再行攻城；并派 一 部兵力，西出包头切断傅作 义部后路，孤立归绥守军，以利于在其动摇恐慌时予以歼灭。30日，聂荣臻、贺龙、李井泉、张经武、耿飚向两区部队下达攻取归绥的作战命令。 具体部署是：晋绥野战军第358旅和独立第1、第2、第3旅等部，在平 绥铁路以南、大黑河以北地区从东向西肃清什兰岱、后不塔气、范家营 等各点之国民党军，向归绥旧城以南逼近。晋察冀第1野战军以冀察纵 队肃清铁路以北自古楼板、哈拉沁、红山口、坝口子及讨速号、鹤心营 子等地区之国民党军，占领坝口子；冀晋纵队以第3旅(附第4旅第6团) 配属冀察纵队执行任务，其余部队担任对大同国民党军之警戒；冀中纵队 集结于陶卜齐地区为总预备队，并以一部进占归绥城以东阵地，配合晋 绥部队和冀察纵队完成对归绥之合围，控制绥远城西南及西北地区。完成对归绥合围后，晋绥野战军独立第1旅、绥蒙军区骑兵旅、冀察纵队 骑兵旅第2团等部沿绥包路向西挺进，以截断傅作义部归绥与包头之联系； 冀察纵队及晋绥独立第3旅逼近沿绥以西铁路，做攻城或打援准备。

30日黄昏，归绥外围作战全面展开。31日，晋绥野战军部队占领前 后不塔气、陶号板、大小台石、范家营、后八里庄等地；晋察冀野战军 部队占领鹤心营子、红山口、坝口子、西孔家营子、乌素图等地，迫近 并从外围形成对归绥的包围。11月1日，两区部队继续扫荡归绥外围残 存据点及城周据点，与反扑之守军展开激战。

晋察冀和晋绥野战军的攻势行动和归绥被围的严重局面，使傅作义 深感死守城池不是万全之策，必须“以攻为守”,方能挫败“共军”的攻势。 于是他亲临前线，坐镇指挥，指令负责城防的暂编第3军袁庆荣军长寻 找战机，主动出击。

11月1日下午，国民党军出动飞机2架，3次对白塔南北之乔家营、 五路及右力半乌素之间各村实施轰炸，并低空扫射陶卜齐车站。与此同时， 国民党军归绥新城机动部队新编第32师全部3000余人从北面向坝口子、 红山口、哈拉沁方向突击，企图夺回失守阵地。经6小时激战，被冀察 纵队击溃，傅部死伤400余人，副团长以下180余人被俘。2日8时，傅 作义又以第35军新编第31、第32师3个步兵团3000余人，在3门山炮、 2门野炮支援下，向西孔家营子、后八里庄一线出击。晋绥野战军独立第2旅第27团冒着炮火坚守阵地，激战至黄昏，在增援部队的配合下， 将该部击溃，傅部遗尸300余具，伤700余人。

面对傅作义部的疯狂反扑，3日、4日，贺龙、李井泉、张经武提出 了推迟数日攻城的作战方案，并对歼灭城外据点的部署进行调整。决定 首先肃清外围攻占旧城，消灭出击的国民党军；占领旧城与车站后，以 坑道爆破或强行攻占新城，并消灭可能突围的守军。具体行动方案是： 冀察纵队首先歼灭上下石头沁营子守军，以3个团控制红山口、坝口子、 乌素图一线阵地，3个团在归绥西北角攻城，5个团控制旧城西北地区， 消灭反扑的国民党军；独立第2旅以4个团在归绥西南角攻城，初期控制 2个团打击出城的国民党军；第358旅首先歼灭太平庄守军，控制旧城西 南地区，为突击队，并歼灭由西南方向出动的国民党军；冀中纵队首先 歼灭前后乔尔包守军，以3个团控制归绥东面大小石台一线地区，2个团 控制归绥北面曹家营子一带地区策应南北两面，主力在归绥东南面攻城。 为了求得在围城夜战中削弱傅部有生力量，减少其火力杀伤作用，各部 队均于5日黄昏后开始攻击。

6日，中央军委就围攻归绥的战法问题，指示聂荣臻、贺龙可采取 以下办法：一是兵力、士气、技术如均占优势，最好以强攻方式速取归绥； 二是隐蔽主力，以一部兵力佯攻，诱其出击歼灭之；三是围坚攻弱，以 小部弹性的围困归绥，主力西进，攻克萨拉齐、包头、五原后，回头再攻； 四是发动群众，久困重围，主力集结机动位置，待其粮尽弃城，实施歼灭。 特别强调，具体采取何种办法，须根据具体情况决定。接到军委上述指 示后，聂荣臻、贺龙指挥部队对归绥守军的情况又进行具体侦察，考虑 两区部队在归绥、包头虽略占优势，但劳师远征，供应困难，再要增兵 难度很大，且严冬将至，久拖不决会带来更多不便。于是决定仍按已经 展开的作战部署实施攻城。由于归绥城防设施坚固，两区攻城部队多次 强攻未能奏效，双方形成僵持局面。

8日、9日两天，傅部均各以1个团1000余人向东出击，并有飞机 4架助阵，遭冀中纵队打击，被毙伤100余人。10日拂晓，傅部以两个师2500余人，分三路向城东南、西南及以西出击，自早到晚，发射山炮、 野炮炮弹数千发，晋绥野战军第358旅与独立第2、第3旅和冀中纵队顽 强抗击，将该部击溃，毙伤其100余人。12日，傅作义亲自率领第35军 新编第31、第32师和第101师，向西八里庄、水磨、瓦窑、孔家营子一 线出击，冀察纵队和晋绥野战军部队与傅部激战至黄昏，晋察冀第1野 战军调集3个团，配合扼守阵地之部队进行反击，毙伤傅部1000余人， 将傅部击溃。

此间，冀晋纵队第3旅一部还攻入归绥破坏了飞机场，迫使傅部不 得不在新、旧两城之间原跑马场旧址重新修筑机场。从11月1日至12日， 傅作义所组织的各次反扑均被击溃，共伤亡3000余人，被迫转入凭坚 固守。

转攻包头，孤立归绥傅作义主力

包头，位于平绥铁路西端，是通向黄河后套的门户和傅作义设在后 方的重要补给基地。相对归绥，其守军力量薄弱。为了孤立归绥傅部主力， 11月初，聂荣臻、贺龙根据中共中央军委"如傅部固守归绥，则先将包 头、五原、固阳占领，使傅部绝粮突围，然后歼灭之"①的电示精神和绥 远战役统一部署，指令晋绥野战军独立第1旅、绥蒙军区骑兵旅和晋察 冀第1野战军冀察纵队骑兵旅第2团，组成西进部队，统由独立第1旅 旅长王尚荣、绥蒙军区副政治委员张达志指挥，迅速西进，攻击包头。

11月1日，西进部队沿绥包铁路向包头推进。当天攻克兵州亥，歼 灭国民党暂编骑兵第4师1个团。2日占领毕克齐，并在黄尼善旦击溃国 民党暂编骑兵第6师。3日攻克察素齐，歼国民党骑兵挺进第3纵队4个 团1300余人。4日占领陶思浩。7日又占领萨拉齐、沙尔沁，逼近了包头。 同时，晋察冀野战军部队还先后攻占和林格尔、武川及忽洞兔等地，共 歼灭国民党骑兵挺进第5纵队和暂编骑兵第4师1000余人，巩固了大部队的后方。

包头是一座坚城，城墙高近7米，厚2-3米，城周长约10公里， 有大东门、小北门、大西门、西北门、大南门5个城门。城外有深宽各2.5 米的外壕，城下及部分墙角有水泥浇筑的明暗碉堡，外壕内侧险要地带 设有电网，布满地雷，城外各据点与城内有明壕沟通。特别是城东面及 东北角转龙藏高地、玉皇庙高地有原日军修筑的钢筋水泥碉堡，地势高、 火力强；城南电灯公司及火车站一带，筑有各种野战工事。城内囤有大 量物资，设有各种仓库，补给方便。

包头原有国民党守军第101师补训团、新编第31师补训团、新编第 32师补训团、暂编第17师1个步兵团、第12战区别动队(该队有800余人， 美械装备，战斗力较强)等部，加上由绥东西撤而至的第67军军部、特 务营及新编第26师残部和李守信骑兵第4、第5、第6师残部等，总兵 力约1.2万人。该守军正规战斗部队少，新兵多，建制混乱。为统一组 织防御，11月7日，傅作义急令战区政治部主任董其武兼任包头城防总 指挥，第67军军长何文鼎为包头城防司令，暂编第3军副军长王雷震为 副司令，包头县长马秉仁为警备司令，并于当日下午派专机把董其武从 归绥城送到包头。

董其武上任第二天，立即对城市防御作出部署。具体为：第101师 补训团担任西北门以东至大东门城墙地段的防守，并派1个营担任大南 门外面粉厂、发电厂的防守；新编第31师补训团、新编第32师补训团、 暂编第17师1个步兵团、第12战区别动队担任大东门至大南门城墙地 段的防守，并派1个团担任大南门外靠近城墙院落的防守；第67军军部 及特务营和李守信骑兵第4、第5、第6师残部担任西大门至小北门城墙 地段的防守；新编第26师担任东城外水源地、水库的防守，并派一部分 兵力担任火车站的防守；达拉特旗保安队森盖部，担任转龙藏高地南端 的防守。

针对上述情况，西进部队决心先扫清包头外围据点，然后实施攻城。 8日晚，西进部队直插包头城西北之庙圪堵、二道河村一带，与守军安恩达骑兵旅一部发生遭遇战，毙伤其近百人，安旅不支，退回城内。西 进部队遂进至陈户窑子、河东村、邓家营子等地区。当日，攻击部队分 多路对包头外围据点发起进攻。激战3个昼夜，相继攻占了转龙藏制高 点、原日本小学、包头火车站等据点及附近地域，迫使守军纷纷放弃阵地， 逃入城内。为加强进攻包头的兵力，贺龙令第358旅主力由归绥地区西 援包头。11日晚，第358旅第8团加入战斗，向玉皇庙发起攻击。至12日， 除电厂、玉皇庙两个据点外，城北、城东、城南的外围据点基本被扫除， 从而对包头形成了半包围态势。由于玉皇庙可以瞰视全城，发电厂是包 头唯一的电源，董其武严令部队死守这两处要点，并以城内炮火进行有 力的支援，因而攻包部队久攻不下。同时，城内守军加固城门，凭坚死守， 双方形成相持局面。

12日深夜，攻城部队集中力量对包头城发起第一次攻击。第358旅 第8团继续攻击玉皇庙守军；独立第1旅第4团继续攻击发电厂；骑兵旅 于城西担任警戒。独立第1旅第2团和第358旅第715团担任主攻，在 迫击炮火掩护下，向包头城西北门发起猛烈攻击， 一举登上城墙，突入 城内，与守军展开巷战，接连攻下了西营盘等重要阵地，控制了城内约 1/3的街区。13日，守军集中优势兵力火力连续进行反冲击。突入城内 的部队与守军展开白刃战，但终因众寡悬殊，弹药耗尽，又加不善巷战， 被迫撤出战斗，第一次攻包失利。16日夜，攻包部队除以部分兵力继续 对玉皇庙、发电厂两处据点实施牵制性攻击外，以绝大部分主力从东、南、 西、北四面再次向城内守军发起了猛烈攻击。战至17日下午，第二次攻 城也没有成功。

由于包头不能迅速攻克，两区部队在绥远战场面临东西扯制、两面作 战的形势。在包头，除双方在地面对峙以外，北平国民党军每日派3—6 架飞机前来侦察、轰炸，对民众和房舍摧毁甚大；在归绥，晋察冀、晋 绥部队围城近半月，没有明显进展，守军除原有的6个师外，又空运加 强1个重炮团，兵力达到2.4万人，火力进一步加强。

据此，聂荣臻、贺龙、李井泉作出分兵两面作战的部署：贺龙、李井泉率晋绥部队全力西援，进占包头，并打击由五原、临河、陕坝向包 头增援的马鸿逵部。晋察冀部队则继续围困归绥，主力集结麻西八，策 应晋绥部队的攻包行动。中央军委接到聂贺改变部署的报告后，于16日 午时下达了以主力全力西进的指示，指出：绥远战役在突破丰镇时，主 力未及时猛烈西进，截断傅顽归路，以致失去野战歼灭敌主力机会。目 前改变部署，贺李率所部先取包头是好的，但为确保胜利，须集中力量， 准备消灭东西可能增援包头之敌，故聂应率晋察冀主力与贺李一同西进， 留部分适当兵力控制归绥城周围要点，弹性围困，封锁袭扰，如包头能 迅速攻下，应即攻占，否则贺李全力西进，消灭马鸿逵援兵，夺取五原、 临河、陕坝，聂主力控制包头、萨拉齐地区，隔断绥包傅顽联系，相机 攻取包头，引敌出击，求得野战，贺李完成任务后， 一部控制五原、陕坝、 临河，主力回师与聂合力再攻取归绥城，夺取东胜。17日，贺龙、李井 泉率领的晋绥野战军主力和冀晋纵队第3旅(欠1个团)并第4旅第6 团全部进到包头附近。

对于中共中央军委以野战军主力全力西进的指示，晋察冀、晋绥两 区领导人分别进行了讨论研究。聂荣臻司令员认为：“这基本上是一个置 归绥于不顾，而倾全力取包头的方案，这显然是不妥的。”17日20时， 聂荣臻就目前困难情况及部署经过，向中央军委陈述了三点意见：“第一， 如果晋察冀部队主力西进，围城部队即转为劣势，而敌人必然乘机反击， 全部战局有恶化的危险。第二，如以全部主力西进，去夺取五原、临河、 陕坝，这样，就分为归绥、包头、河套三个战场，相距800余里，势必 兵力分散，三处力量皆弱，难以相互策应。第三，绥远地区并非根据地， 没有巩固的后方补给线，粮食、弹药无法迅速前运，伤员后送也是个大 问题。”①因而他主张仍按原部署进行，视情况发展，必要时考虑结束战役。 19日，贺龙、李井泉致电中央军委表示“同意军委十六日电示”,坚持首 先夺取包头、五原、临河，孤立绥远傅作义部。并提议晋察冀部队再抽出3个团，协助攻包，配合打马家援军和加强攻城突击力量，这样攻下 包头的兵力更优，把握更大。同日23时，聂荣臻、萧克、耿飚得知宁夏 马其良率骑兵师3000余人已经五原东进，新骑第4师又由归绥西援的情 况，为确保攻包突击力量，解除贺李部攻包的东西顾虑，遂令围困归绥 的冀晋纵队第3旅(3个团)由马龙、傅崇碧率领全部西上，以两日行程 进抵萨县，归贺李指挥。

中央军委在接到聂荣臻、贺龙、李井泉报告后，于22日复电，再次 阐明中央战略意图和发动绥远战役的意义，并提出打破僵持局面的3个 办法：一是按照聂荣臻的意见执行，以晋察冀部队围困归绥，贺李全力 攻取包头，但短期内不会获得结果，天气渐冷，不是上策。二是放弃围 困归绥，聂、贺两部主力集中攻取包头，并打击可能增援部队，但后方 可能被傅部截断。三是围困归绥与攻取包头两个任务均放弃，战役暂告 结束，部队撤退到机动位置整理，等候机会再打，但战略任务未能完成， 傅部仍为大患。以上办法，中央倾向执行第二种，即集中力量攻取包头。 23日，中央军委又致电指出，如果在短期内没有把握攻下包头、归绥， 可以考虑将部队撤退到机动位置进行整训，相机再计划以后的行动。

24日，聂荣臻分别致电中央军委和贺龙、李井泉，如果攻包头确实 有把握，即按原计划行动，否则，为避免与敌僵持，撤至机动位置。贺龙、 李井泉经过反复研究，认为攻占包头是战役转变的关键，决心再次攻包。

根据傅作义派兵从归绥突围西援和马其良部从宁夏东援的情况，贺 龙、李井泉决定先打援，后攻城。第一步围城打援，首先阻击和消灭东、 西援军；第二步阻援攻城，以少部兵力阻击援军残部，集中大部兵力攻 打包头。截至29日，担负阻击西援任务的独立第2、第3旅在二十四顷 地以南地区将傅部新编骑兵第4师和骑兵挺进第4纵队击溃，歼援军2 个连，其余逃向托克托；担负阻击东援任务的绥蒙军区骑兵旅、独立第1 旅、冀晋纵队第4旅第6团等部，分多路向马其良部骑兵第10师两翼东 圪堵、背锅窑子发起攻击，将援军阻于打拉亥、公庙子一带。之后，东、 西阻援部队除留部分兵力分别控制磴口和达拉亥、沙坝子等地，继续担负阻援任务外，其余均立即回师包头，参加攻城。

12月3日黄昏，攻包部队集中力量，对包头城发起攻击。晋绥军区 第358旅、独立第2、第3旅向包头城西北面实施突击；冀晋纵队第3旅 一部在东南、东北两面助攻；独立第1旅为预备队。由于守军已加强了西 北面的防御，加上天气寒冷，虽然连续发起多次猛攻，但均未奏效。基 于这种情况，贺龙、李井泉考虑到已进入塞外严冬季节，各种补给十分 困难，士兵服装单薄，病员日增，战斗力下降，而守军则御寒物资齐备， 弹药粮秣充足，战役持续下去对攻城部队十分不利，遂决定停止进攻。4 日夜，攻包部队撤出战斗。

董其武在当时的战地日记中写道：“包头地处塞上高寒地区，现已进 入隆冬季节，朔风呼啸，冰雪皑皑，平均气温在零下10多摄氏度。为了 增加共军攻城难度，每天夜间，我令部队往城墙外侧浇水，水随浇随冻， 包头四周城墙变成冰雕雪铸的一般”,“加上包头东北地势偏高，西南地 形平坦开阔，濒临黄河，多为沼泽地带，使共军行动困难，虽然数次突 破城防，并一次攻入城厢，但却功败垂成”,“即使如此，连日以来每到入夜， 共军仍然攻城不止，双方激战甚酣，共军有一次还用烈性炸药炸开一处 豁口，但是当即被我军堵住。20多天来，我军先后击退共军数十次进攻， 虽然付出了重大代价，幸赖天助我等，总算城池未失，不然真是无颜向 傅将军交代”。12月13日，晋察冀军区司令员兼政治委员聂荣臻、副参 谋长耿飚下达了关于结束绥远战役的命令。第二天，参加绥远战役的各 部队均先后撤出了对包头、归绥的包围，集结主力控制绥东、绥南地区， 准备新的机动。绥远战役遂告结束。

绥远战役经过近两个月的作战，晋察冀、晋绥两支野战军紧密合作， 以伤亡约7000人的代价，先后歼灭傅作义2个师、4个团的大部，共1.2 万余人，收复了丰镇、集宁、卓资山、陶林、和林格尔、凉城、武川、 萨拉齐等城镇，解放了绥东、绥南60万人口的广大地区。绥远战役把猖 狂进犯解放区的傅作义部队，由集宁、丰镇一直打回归绥、包头，割断 了绥远、山西国民党军的联系，粉碎了国民党军进攻张家口、夺取察绥两省的企图，给了傅作义部以沉重的打击，对于保卫以张家口为中心的 战略基地，巩固和扩大解放区，争取国共谈判的有利地位，具有重要意义。 同时，也使部队在大兵团运动战方面得到了锻炼。

1945年12月8日，中共中央军委在给晋察冀、晋绥军区主要领导人 的电报中指出：绥远战役虽未消灭傅顽主力，未全部完成战役任务，但 由于全体指战员英勇奋战，已给了傅顽以严重打击，消灭了最反动的26 师主力，解放了绥东6县，孤立了大同敌顽，减轻了西面对张家口的威胁， 创造了发动绥东、雁北新解放区近百万群众的有利条件，在战役中取得 了宝贵的经验教训，将成为下次战役胜利的基础。

绥远战役是在抗日民族战争向国内革命战争、游击战向运动战转变 的初始阶段展开的一次大兵团正规作战。晋察冀、晋绥两区部队刚编成 野战兵团，各级指挥机构很不健全，特别是作战思想、战役指导、组织 指挥等方面，大多还停留在游击战争的阶段，不能够适应打运动战、歼 灭战等要求，缺乏大兵团协同作战的经验和必要的思想、物资准备。致 使在战役筹划、力量使用、组织协调、作战保障上存在诸多矛盾和问题， 难于达成在运动中歼灭傅部主力的战役目标。

绥远战役是在平绥铁路沿线广大地区展开的一次大规模机动作战。 参战部队在收复丰镇、集宁前后，不是集中主力及时西进， 一举楔入傅 部纵深，割裂其部署，在运动中创造和捕捉战机，实施各个歼灭，而是 采取全线正面平推的战法，击溃战多、歼灭战少，使傅部迅速西撤，集 结于归绥、包头，凭坚固守，负隅顽抗，使参战主力失去野战歼敌的有 利战机，被迫转入攻坚。在攻城中，由于装备技术条件差，攻坚火力严 重不足，难于有效摧毁守军坚固的设防工事，加之部队缺乏攻坚经验， 尤其是攻城主力分兵绥、包，两面作战，相互掣肘，致使绥、包两城攻 击部队均兵力不足，久攻不下，形成对峙局面。

绥远战役是在远离解放区、深入傅部纵深地带展开的一次长时间攻 势作战。参战部队对傅作义长期经营绥远，具有完整的设防体系，及其 部队地形熟悉、流窜性大等特点，缺乏充分的估计；参战部队大多来自县区武装，有的团70%以上都是未经过任何训练的新兵，且部队又脱离后方， 长途远征，相当一部分人员存有思想问题，特别是深入国民党占领区后， 补给困难，地形不熟，又缺乏群众基础，思想和物资准备均明显不足， 遇到实际困难难以解决；绥远地区地处塞外高原，进入冬季，气候恶劣， 给战役持续作战带来巨大影响，也制约了作战任务的完成。