打造中国式现代化的“云南样板”

习近平总书记在云南考察时的重要讲话，针对云南在国家发展大局中的定位和使命，提出了一系列涉及战略全局的关键问题，为云南现代化建设指明了方向。云南要从边疆民族地区实际出发，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，探索具有区域特色的现代化路径，在服务国家发展大局中展现更大作为，奋力打造中国式现代化的“云南样板”。

打造云南特色的现代产业体系

云南作为西部欠发达省份，传统产业占比高、新兴产业动能不足的问题依然存在。需要以科技创新为引领，以“AI+”“科创+”“绿色+”等行动为抓手，推动产业向绿色化、智能化、融合化方向转型，做强做优做大资源型产业，积极发展战略性新兴产业和未来产业。

首先，要积极推动绿色能源与先进制造业的协同发展。云南水能、光伏、风能资源丰富，清洁能源装机占比达90%，但绿色能源尚未充分转化为产业优势。因此，要以水电为基础，发展绿色铝、硅光伏、新能源电池材料等低碳产业，延伸绿色能源产业链，打造“清洁能源—新材料—高端制造”全链条产业链；在滇中、滇西布局绿色低碳园区，推动钢铁、化工等传统产业低碳化改造，推广“绿电+碳捕捉”技术应用。

其次，要以数字经济赋能传统产业。云南气候条件适宜数据中心建设，但数字技术与实体经济融合不足，因此，要积极推进“东数西算”工程，夯实数字基建，建设面向南亚东南亚的区域性国际算力枢纽。实施“数实融合”行动，在农业、旅游、物流等领域推广“数字孪生+区块链”技术，打造智慧农业示范区、全域旅游大数据平台等。积极探索利益共享机制，有序承接产业梯度转移，促进产业增值、企业增效、群众增收。

最后，要加快发展高原特色农业。云南茶叶、咖啡、花卉等产业规模优势明显，但品牌溢价不足，需推动“农业+科技+电商”模式建设，建立农产品质量追溯体系，打造“云品”国际品牌矩阵。

打造高水平对外开放前沿阵地

云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。高质量建设自由贸易试验区，加快交通物流、能源、数字信息等大通道建设，使各类开放平台成为经济发展的增长点。要拓展与周边国家的经济、科技、人才、医疗、文化等交流合作，让高质量共建“一带一路”可感可及。

云南是中国陆路连接东南亚、南亚的枢纽，但口岸经济“通道化”问题突出，需从“过路经济”向“落地经济”升级。首先，要深化跨境产业链合作。依托中老铁路，布局跨境农业合作区、国际物流枢纽、跨境产业链，推动“云南造”光伏组件等出口东南亚，建设中老铁路经济带，打造RCEP先行示范区。在昆明、红河等地试点“负面清单+跨境服务贸易”开放模式，吸引新加坡、马来西亚企业共建生物医药、数字经济项目。其次，要提升口岸经济能级。在瑞丽、磨憨等口岸推广“一站式”通关系统，推进智慧口岸建设，试行“数字边民互市”平台，降低跨境贸易成本。依托自贸试验区发展“保税+新兴业态”模式，探索跨境电商“前店后仓”、国际医疗旅游等新模式。最后，要强化人文交流纽带。加强区域国际教育合作，扩大东南亚留学生规模，推动滇越、滇泰职业教育合作，建设区域性国际教育中心；依托“澜湄合作”机制，举办民族文化、影视、电竞等领域的国际展会，构建澜湄文化贸易平台，促进民心相通。

努力成为生态文明建设排头兵

云南生态地位重要，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢我国西南生态安全屏障。健全以国家公园为主体的自然保护地体系，加强生态系统保护和修复，持续开展石漠化、水土流失及小流域综合治理。要加强国土空间用途管制与生态环境分区管控衔接，扎实推进重点领域污染防治和重点湖泊环境治理。

云南生物多样性丰富，但生态保护与经济发展的矛盾依然存在。要积极探索“在保护中发展、在发展中保护”的云南发展新模式。首先，要创新生态产品价值实现机制。完善生态补偿制度，建立横向补偿机制，推动广东、上海等地购买云南碳汇指标；发展生态产业化项目，推广“森林碳汇+生态旅游”“光伏+生态修复”模式，培育林下经济、康养产业等新业态。其次，要打好污染防治攻坚战。强化高原湖泊治理，以滇池、洱海为重点，实施“控源截污—生态修复—智慧监管”的综合治理模式。推进农业面源污染治理，推广有机肥替代化肥、秸秆资源化利用技术，建设低碳循环农业示范区。最后，要建设国家公园示范省。统筹保护与利用，加快高黎贡山、亚洲象国家公园建设，发展自然教育、科考旅游等低干扰业态。构建生物多样性监测网络，利用卫星遥感、AI识别技术，建立跨境生物多样性联合保护机制。

推进边疆治理体系

和治理能力现代化

云南民族众多，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。

云南边境线长，多民族聚居，需要统筹发展和安全，推动治理能力现代化。首先，协同推进智慧边防与兴边富民建设。在边境县推广智能监控、无人机巡查技术，建立“边民+网格员+数字平台”联防机制，打造“数字边防”体系；扶持边民合作社发展中药材、跨境旅游等产业，打造“一县一业”富民工程，发展边境特色产业。其次，深化民族团结进步创建工作。实施“石榴籽”工程，建设民族文化传承基地，推广“双语教育+职业技能培训”模式；优先在边疆地区布局教育、医疗资源，缩小城乡公共服务差距，推动公共服务均等化。最后，提升跨境安全合作水平。与缅甸、老挝等国建立打击跨境犯罪联合行动机制，完善国际执法协作；构建跨境自然灾害预警信息共享平台，强化非传统安全治理。

总之，打造中国式现代化的“云南样板”，需以“四轮驱动”战略（产业升级、开放引领、生态优先、边疆善治）为核心，通过设立省级绿色产业发展基金，支持新能源、数字经济等领域技术攻关；争取国家层面政策支持，推进中老经济走廊建设，打造共建“一带一路”合作样板；建立生态保护与乡村振兴联动机制，探索将“绿水青山”转化为“金山银山”的云南路径；制定边疆治理现代化专项规划，强化组织保障与财政投入。通过多维度协同发力，云南有望成为西部地区贯彻新发展理念、构建新发展格局的示范标杆，为全国边疆民族地区现代化建设提供云南方案。