太爽了！美国拒发签证，耿爽当195国面痛批：联合国总部该搬家了

联合国大会上，195个国家的代表坐得满满当当，中国代表直接开口批评美国，把现场气氛推到最高点。在美国自己的地盘上，竟然还有人敢这样直说。大家的目光全都锁在舞台中央。尴尬、震惊，还有压抑不住的火气……这一幕，不是电视剧，也没有彩排。

联合国设在美国纽约，本来应该是一个给全世界搭桥的地方。外交官来这里，按理说都可以平等进门办事。但事实不是这样的。

美国掌握着签证权，可以把任何不喜欢的国家代表关在门外。别的国家未必敢吭声，怕影响后续交流。中国偏不吃这一套。

2024年4月25日，在联合国东道国关系委员会会议现场，气氛异常紧张。中国常驻联合国副代表耿爽带头指出美国动用签证做手脚的问题。所有与会人员都听到了。

联合国1947年的东道主协定，白纸黑字写着要保证各国平等交流。现在呢？协定像摆设。

数据摆在眼前。“中国外交人员赴美签证拒签率达到37%。”很多人连门都进不来，赶不上会议，声音也传不出去。

更夸张的是美国针对性地筛查有科技企业背景的中国人员，还有拖延签证审核时间。不是直接拒绝，而是让你等到会议结束之后才批。

这些手续其实成了美国自己掌控舞台的一套手段。不喜欢的人不用找理由，拖着就算赢。

不仅中国遇到阻碍，巴勒斯坦在一场重要辩论前，整个代表团的签证被集体拒绝，80人都进不去。“这是在时间上打击对手。”巴勒斯坦失去了关键发言机会。

俄罗斯外长拉夫罗夫2022年带队要来开会，只拿到不到一半成员签证。随团记者全军覆没，一个都没进来。美国要堵的不只是会议发言，还包括媒体报道的口径。

联合国会议现场越来越冷。受限国家很不服气，大家开始聚在一起讨论。美国也许觉得这种情况“只是小事”，但一步步变成了集体反抗。

耿爽那次公开发言像是捅破天窗。非洲、拉美、中东的国家代表纷纷表示：我们也遇到一样的问题。有代表直言，“联合国不可以变成美国政治的附属。”

这一句把会场带动起来。不满的情绪在场上传递，有些国家早已经憋了一肚子气。

外人可能不知道，伊朗外长就多次被拒签，俄罗斯2019年也有10人团队被拒之门外。看到中国、巴勒斯坦现在的遭遇，大家开始把本来分散的不满集中起来。

“问题不是偶然，是常态。”联合国成员国已经开始觉得总部选址不合理。

非洲联盟牵头，2023年发起声明：联合国要考虑搬家。这份声明有132个国家签字。不是几个国家在叫屈，而是全球大半数成员。

这一切背后的争议——联合国总部还能不能继续待在纽约？

过去说“联合国迁都”，听上去像开玩笑。可今年俄罗斯提交了搬家方案，没过，却得到了越来越多支持票。

日本也开始发声，希望部分联合国职能能转移到东京。传统热门选项有维也纳、日内瓦，但北京、上海、新加坡这些亚洲城市也在备选名单之中。

中国是联合国第二大经费贡献国，占到总支出的15%。基建、外交经验都很足，维和队长人数也是常任理事国里最多的。“如果真要换地方，中国的呼声很高。”

把整个联合国总部直接搬走，工程太大，“总部分散化”开始成为更实际的方案。肯尼亚内罗毕已经确定将在2026年之前接手儿童基金会、人口基金、妇女署等机构。

联合国开发计划署的全球中心早就在上海落地。就算总部还在纽约，重要单位已经陆续外迁。

2024年大会通过了“总部应急方案”决议——都在给未来做准备。

联合国算是动起来了。大家开始思考一个新问题：联合国到底该不该只依赖一个东道主？这种格局还合不合全球利益？

耿爽发表的观点得到不少国家认可。“多边主义不能靠地理坐标，要靠平等互信。”新的国际规则也需要大家共同维持。

如果办事公平公开，每个国家都有话语权，联合国或许真的能成为世界治理的核心舞台。反之，身份决定一切，只会让越来越多国家对制度产生怀疑。

今后联合国总部还在不在纽约，已经不是唯一关键。功能和资源分散在全球，如何才能彼此信任、消除偏见、保证每个国家都有加入的可能？

“我们关注的是制度能否保护大家最基本的参与权。”

一旦有小圈子把控，别说联合国能解决什么问题，恐怕分裂只会加剧。调整总部的选址和安排，是不是就能彻底解决这类问题？大家都在观望。

你觉得联合国总部到底该不该搬家？中国应不应该成为下一个大东道主？联合国这种国际平台怎样才能做到真正公开、公平，你有什么经验和看法，大家一起说说？