为什么说加拿大1837年起义是必然性的？这场起义失败的原因是什么

«——【·前言·】——»

德拉姆认为以往实行的通过保护总督和行政权独立性来维持其对殖民地的控制的政策造成了种种不良的后果，其中主要是因为英国政府卷入了产生于地方原因而与帝国利益无关的纠葛，这种弊端必须克服。

为此他提议，要把殖民地管理中的帝国事务与地方事务加以区分。

万一总督与议会产生分歧，而这种分歧不涉及母国和殖民地的关系时，他不需要来自母国的帮助。

这就暗示了国内事务与帝国事务的一种必然的不同。

这种不同怎么划分呢?德拉姆提出要把与帝国相关的事务留给帝国政府的。

他承认这些将涉及宪法修正案中政府形式的问题，外交关系的调整问题，与母国贸易关系问题，其他的英国殖民地和其他国家的问题，以及公众土地处理的问题等。

这样使帝国超脱殖民地的纠葛，从殖民地党派矛盾中解脱出来，既不损害帝国的利益，又有利于缓和殖民地与帝国的矛盾，有效地维护英帝国的统一。

德拉姆还建议撤销牧师保留地而且把土地交给立法机关掌管。

市政机构的建立应该既使政府贴近人民又要使它成为自治政府。

此外，他还用激烈的言辞谴责了特权集团统治的弊端、土地授予中的权力滥用和国教会的特权。

«——【·《德拉姆报告》的反映·】——»

当时英国普遍认为，如果实现责任政府，帝国的统一便不能维持，因而对《德拉姆报告》反应冷淡。

1839年，殖民大臣约翰罗素伯爵指出责任政府不能实行的原因:“很可能会出现这样的情况:总督在接到女王命令的同时，又得到他的行政议会的劝告，而这两者是完全不一致的。

如果他服从来自英国的命令，立宪责仟之类的事就会彻底失败;但是，如果他听从其议会的劝告，他就不再是一位从属的官员，而是一位独立的君主。

……因此，我了解到了采纳(责任政府制)原则时所难以逾越的障碍。

”但事实卜，德拉姆的目的就是要通过一定范围的妥协和改革，进而使英帝国得以巩固而不是要加速帝国的灭亡。

但是—也存在严重的问题—这种妥协可能会导致权力的分离，地方政府权力逐渐扩大进而出现分离和完全独立。

德拉姆在原则上制定了一个作为区分的纲领，使英帝国对帝国内部事务较关心，但是这样一个理论上的问题能够适用于实际吗?在实际中也许会有更复杂的问题。

例如，公众土地的处理，对于移民问题的处理，都被列入帝国政府的短期议事日程。

而这些事务直接关系到殖民地的生存与发展，当殖民地政府与英国政府在这些问题具有不同的利益和态度时，也难免会产生冲突。

另外，不容否认《德拉姆报告》带有某些种族偏见;但这个报告体现了英帝国殖民政策的调整，这调整体现了英国一定程度的让步，而这种让步也一定程度上推动了殖民地的改革和发展。

事实证明，德拉姆的报告就像种子被播种在肥沃的土地上一样，特别是责任政府的提出在加拿大历史上具有重大意义，可以说，它标志着殖民地自治的开始。

事实证明此后几年中，自治的模式逐渐应用于加拿大各省和澳大利亚各殖民地，19世纪下半期，新西兰和南非一些殖民地也建立了责任政府。

英国政府没有接受德拉姆建立责任政府的提议，因为他们认为德拉姆所提出的自治政府与英国议会至高无上的权威性是不相容的。

尽竹《德拉姆报告》后，在殖民地宪政问题上存在着不同的认识，改革派以及德拉姆提出的改革思想落实上遇到种种障碍，但是建立民主宪政构成了殖民地的主流。

同时，由于深受欧洲国家以及美国宪政改革大潮的影响，英国殖民当局也开始逐渐地修改1791年法案。

1840年，英国议会正式通过联合法案(UnionAct，即《1840年联合法案》)，法案规定上下加拿大联合成为加拿大省。

托马斯总督选择金斯敦作为政府所在地。

上下加拿大的收入共同组建一个联合的收入基金会，新组建的加拿大省共同承担两个地区的债务。

立法部门是由任命的委员会和民选议会构成的两院制机构。

«——【·责任政府的逐步实行·】——»

委员由至少二十一岁以上的公民构成，任期终身，……议会每四年选举一次，由以前上下加拿大两省同等数量的的代表共同组成。

1841年上下加拿大正式合并，定名为加拿大省。

联合后的加拿大省建立之后，除了增加若干民选议会代表人数，下放一些不重要的地方财政权之外，原有的政体并没有实质性的改变，责任政府制没有建立。

但是，1840年法案改变了加拿大的政治结构，上加拿大和下加拿大在议会中的代表人数相等。

但是这个法案并没有使加拿大的法裔人和英裔人满意。

因为此时英裔丧失了以前在议会中的霸卞地位。

而法裔人对于以前英裔欠下的大量公共债务以及把英语作为殖民地唯一的官方语言都非常憎恨，并把议会中平等分配席位看作是“严重的不公正划分选区”。

加同等数量代表全在新的联合省中只是固定了地区的划分，加深了加拿大东部法裔的分离主义感情。

所以，联合在实际上并未提供任何可以同化法裔人口的计划。

但它的实行，表明英国开始部分地接受19世纪40年代这十年，加拿大省的主要特征就是为建立责任政府而斗争，期间责任政府经历了查尔斯。

汤普森总督时期、查尔斯。

巴戈特总督时期、查尔斯·梅特卡夫时期，到埃尔金总督时期得以确立。

19世纪40年代首先来到加拿大的总督是查尔斯·托马斯CharlesPoulettThomson，任期1839年10月一1841年9月，1840年联盟法案执行时期的加拿大总督。

他年轻，而且能够担当重任，他拥有作为政治家和外交家的经验。

他特别注意发展商业，坚持自由贸易的信条，出身于一个与俄国贸易密切的富有商人家庭。

当他刚刚进入政界的时候，伦敦的大多数商人—包括他的父亲—都是托利党的代表。

他一直在托利党的影响下长大。

然而，在他的公司所从事的贸易以及他自己的学习经历的影响下，他完全从相反的经济角度考虑问题。

此后他变成了一个米尔(Mill，英国著名经济学家)和大卫.李嘉图(Ricardo，英国经济学家)的忠实信徒，著名古典经济学家边沁(JeremyBentham)也是他的好朋友。

他通过姊妹们的婚姻与英国著名的巴林(Baring)家族以及议会首脑联姻，这种联合有利于年轻的西德拉姆公爵，他在1826年返回到众议院中，成为辉格党一员。

«——【·起义的过程·】——»

托马斯就任后迅速说服德拉姆任命的特别委员会(在构成上大部分是英裔人)同意建立联盟。

这一建议在上加拿大尽管遭到世家大族的反对，但他通过1840年联盟法案答应给予他们财政援助、公共事务，以及与下加拿大新立法机关平均分配代表等方式来保持议会的沉默。

他同样保证新联合的加拿大省共同承担两省的债务。

1840年实现了联合之后，西德拉姆所做的就是要在没有责任政府的情况下使加拿大人感到满意。

为了回应鲍德温对于责任政府的要求，西德纳姆提出了一项妥协并被议会接受。

在立法与行政机构的关系上，西德纳姆承认立法机关“对行政机关施加宪法影响”的权力，并且对政府内部各事务拥有立法权。

他同样承认总督有义务任命内阁成员，信任人民代表的权力，要保证理解人民的愿望和利益，人民的权力是我们仁慈的君主已经宣布的，我们省政府在任何时候都要支持和拥护的。

这是向责任政府迈进的一个重要步骤，西德拉姆提出了责任政府建立的一个前提即建立一系列部门体系，每个体系都要对部门的成员负责，因此要使这个部门成为政策的制定者。

所以在西德拉姆担任总督期间，虽然没有建立责任政府，但是却向前迈进了一大步，总督至少已经在试图选择可以为议会所接受的内阁成员了，政府与议会的联系得到加强。

遗憾的是，他在1841年的一次事故中，碎然去世。

西德拉姆之后的总督是查尔斯·巴戈特(CharlesBagot，任期1842年1,12-1843年3,29)。

巴戈特相信一个成功的政府各部门中必须有法裔加拿大人，并且在议会中要有法裔加拿大人拉方丹，因为他们对于赢得议会的支持是至关重要的。

当巴戈特不情愿地同意任命包括鲍德温等改革者后，拉方丹也接受了他的任命，而英国政府对于这个任命比巴戈特更加不情愿。

当时，加拿大著名记者佛朗西斯·汉克斯(FrancisHincks)曾把鲍德温和拉方丹联系到一起，鲍德温和拉方丹认为种族的不同在改革事业中必须放在一边。

的确，1841年选举中鲍德温赢得了加拿大西部的两个席位，鲍德温辞掉了其中一个席位，随后拉方丹当选。

1842年，总督巴戈特屈尊邀请拉方丹参加政府。

拉方丹懂得法裔改革派与英裔改革派之间维持联盟的重要性，坚持让鲍德温参加政府。

«——【·结论·】——»

而鲍德温则坚持改组政府，解除一些托利党人的职务。

总督巴戈特没有别的选择，以议会不举行不信任投票为条件改组了政府，鲍德温、拉方丹等五位改革派领袖加入了政府。

这个政府仍然是一个多党联盟，总督依然独立掌握最高权，责任政府没得到正式的承认，但是，总督不得不选择议会多数派领袖参加政府，这种事实己经说明责仟政府已近在咫尺了。

正如巴戈特给斯坦利的信中说:“不管责任政府是得到公开承认，还是策略上默认，实际上已经既成事实了”。

这样一个新的改革派进入政府，它能够在议会的支持下运作，就好像它被一个单一的政党所任命。

总督仍然居于最高统治地位，但是如果总督希望拒绝他郎首相的建议或者如果这个部门失去议会的支持，会发生什么呢?责任政府的试醚还没有成为事实。

令人遗憾的是，这种检测不可能由巴格特来完成，因为他因疖被迫辞职。

梅特卡夫(任期1843年3月—1845年Il月)轰巴戈特之后的总督。

«——【·参考资料·】——»

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