久久为功强基础 加压奋进求实效 沈阳中院深入学习贯彻全省法院“强基工程”总结大会精神

5月28日，沈阳中院召开党组（扩大）会，深入学习贯彻全省法院“强基工程”总结大会精神以及省高院党组书记、院长郑青在会上的讲话精神，研究下一步工作举措。沈阳中院党组书记、院长王志文出席会议并作工作部署。

省高院郑青院长在全省法院“强基工程”总结大会上的讲话主题鲜明、科学务实、开拓创新、鼓舞士气，既立足实际又着眼全局，为全省法院夯实审判工作“上台阶、创一流、走前列”发展根基，更好服务保障中国式现代化辽宁实践指明了方向，提供了明确目标、清晰思路和有力指引。全市法院要深刻领会大会精神，切实把思想和行动统一到加强基层基础建设工作上来，努力在全省法院“走前列”中当先锋、做表率。

要深入学习贯彻全省法院“强基工程”总结大会精神和郑青院长的讲话要求，认真履行承上启下职责，持续发挥好前沿指挥部作用，久久为功、持续用力，推动基层基础建设实现更高水平发展。

要把党的政治建设摆在首位，把握正确发展方向。以党的政治建设为统领，将学习掌握习近平法治思想作为重要必修课程，养成在吃透党中央精神及上级要求的前提下开展工作的习惯，做到善于从政治上看、精于从法治上办，推动党建与业务融合发展，真正把加强党的政治建设与促进司法办案工作融为一体。

要立足主责主业，全面履职担当作为。做实“精细化、一体化、闭环”管理，压实条线责任，深化改革创新，加强制约监督，坚持向管理、向改革、向基层、向素能、向科技要质效，将问题导向贯穿始终，落实好人民法院“六五改革纲要”，打好“管理+改革+创新”组合拳，协同推进先行调解、“两状”应用、参与综治中心建设、“立审执”一体化、庭审优质化、繁简分流等改革机制，推动审判执行工作提质增效。

要聚焦重点任务，对标对表狠抓落实。持续落实“四项任务”“八项机制”，院领导“点对点”督导、条线“一对一”帮扶，促推相对薄弱法院脱薄向强，扎实开展“枫桥式人民法庭”创建，强化人财物保障，提升履职保障水平，切实让基层成为“强基工程”的最大受益者。

要锻造法院铁军，担当新时代发展重任。持续加大基层法院领导班子协管力度，一体提升“三个素质”，压紧压实“关键少数”责任，用好“审学研”、“评推树”、“学争做”、青年干部成长工程等抓手，建立“政治部+条线”人才培育机制，建强“三项箭头工程”，加强“法答网”“案例库”深度应用，加强对基层法院党风廉政建设督导指导，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动落实“十个严禁”“三个规定”铁规禁令，锻造忠诚干净担当法院铁军。

要发挥审判职能，服务保障高质量发展。全力打造法治化营商环境，落实落细省法院“1+2+3”专项行动部署、全市政法系统“15条举措”要求，将“法治是最好的营商环境”落到实处，践行新时代“枫桥经验”，主动融入基层治理大格局，用足用好9类案件先行调解机制，以法治之力赋能乡村振兴，审慎审理“三农”领域传统纠纷和新业态纠纷，助推综治中心规范化建设，共“绘”多元解纷新“枫”景。

要狠抓“九分落实”，确保各项任务落地见效。两级法院要增强狠抓落实的责任感，拧紧压实责任链条，做实强基固本、夯实发展的根基，持续推进全市法院强基工作向纵深发展，为沈阳打好打赢三年行动决胜之年决胜之战、奋力谱写中国式现代化沈阳篇章提供更加有力的司法保障。

在5月26日召开的全省法院“强基工程”总结大会上，沈阳中院以如何发挥中院前沿指挥部作用为主题，从提升初审案件质效、打造新时代人民法庭、强化基层基础建设、服务区域高质量发展、增强基层持续发展等五个方面作经验交流介绍。

充分发挥前沿指挥部作用

奋力推进基层基础建设实现跨越式发展

2022年“强基工程”启动以来，沈阳中院按照省高院部署要求，充分发挥“协同发力、一体规划、一体推进”的指挥部作用，带领两级法院推进基层基础建设实现跨越式发展。全市基层法院审判质效稳步提升，主要指标连续12个季度同比向好，金融、知产、破产等审判品牌发挥辐射引领作用、向全国一流迈进，2名法官获评全国先进，涌现出“全国模范法院”大东法院等一批先进典型，人民满意度不断提升。

一、一体规划、把准方向，抓住提升初审质效“牛鼻子”

抓实审判管理，为基层弱项指标“把脉问诊”，开展集中培训+巡回授课+面对面指导，提升准确查明事实、定分止争的能力；深化改革创新，建立跟踪问效制度，注重改革系统集成，将先行调解、“两状”应用、参与综治中心建设、立审执一体化与繁简分流协同推进，简易程序适用率显著提升；强化科技赋能，审判质效大幅提升，诉讼更加便捷。

二、一体推进、加强指导，打造新时代人民法庭“样板间”

调整优化布局功能，29个人民法庭优化布局，满足群众对“家门口法院”的期待；强化法庭运行效能，部分法庭实现“调立审执”一体化，康平县法院张强法庭源头减少执行案件做法获评沈阳市制度性创新成果；争创枫桥式人民法庭，培育4个样板，打造“枫桥式人民法庭”，新民市法院大民屯法庭做法入选最高法院典型案例。

三、争取支持、协同发力，补齐基层基础建设“薄弱项”

充实基层力量，将省高院释放的264个政法编，全部分配给人案矛盾突出的基层法院，配强配实基层法院领导班子；强化财物支撑，投入资金改善基础设施，增加调解经费；推进脱薄向强，对标“四项任务”“八项机制”，切实帮助相对薄弱法院解决难题。

四、带动基层、护航振兴，下好服务区域发展“一盘棋”

助力更高水平平安建设，指导基层法院依法严惩各类刑事犯罪，纵深推进扫黑除恶常态化；服务保障高质量发展，持续打造法治化营商环境，助力金融改革化险，推进清收挽损，指导沈北法院创新“示范性诉讼+批量化调解”方式，保障楼盘复工续建；助力服务基层治理，积极参与综治中心建设，开展“指导调解+先行调解+立案速裁+专业审判”，做实多元化解、实质解纷。

五、全面从严、建强队伍，增强基层持续发展“驱动力”

把政治素质建设作为首要任务，以党的政治建设为统领，压紧压实强基工程“关键少数”关键责任；把业务素质建设作为根本保障，健全人才培育机制，建强品牌、培育人才、打造案例，14篇案例入选案例库；把职业道德素质建设作为关键支撑，加强对基层法院党风廉政建设的督导指导，解决基层干警切身利益问题，激发挑重担、扛大梁作用。