合肥姚公庙、肥东及瑶海区发展情况研究报告

合肥姚公庙、肥东及瑶海区发展情况研究报告

一、引言

合肥作为长三角城市群副中心城市，近年来在城市更新、产业升级、民生改善等方面取得显著成效。本文聚焦姚公庙拆迁动态、肥东县发展潜力及瑶海区转型经验，通过政策分析、案例研究与数据支撑，探讨合肥城市发展的路径与启示。

二、姚公庙拆迁动态：从城中村到城市新节点

（一）历史沿革与现状

姚公庙位于合肥包河区常青街道，原为纪念南宋抗金名将姚兴的庙宇，1958年拆除后逐渐形成城中村。2010年启动改造，2012年大规模拆迁后成为连接政务区与滨湖新区的交通枢纽，推动包河大道、祁门路等主干路网贯通。

（二）最新拆迁进展

1. 轨道TOD项目落地：2025年合肥轨道姚公庙地块推出云缦·璞舍项目，定位为高端住宅与商业综合体，标志着区域从“交通节点”向“城市综合功能区”升级。

2. 拆迁计划加速推进：根据合肥市2024-2025年拆迁计划，力争年底前完成市区104个城中村、2.8万户、790万平方米房屋征迁，姚公庙片区或纳入后续批次。

（三）补偿标准与居民权益

1. 补偿框架：参照合肥市拆迁补偿标准，包括产权交换、公摊补助、临时安置费（支付12个月）、困难补助、拆迁奖励、停产停业损失、房屋装修及家电移机补偿等。

2. 历史遗留问题处理：针对违建房屋，若因历史原因或行政机关过失导致，可参考相邻人房屋价值进行补偿，保障居民合法权益。

三、肥东县发展潜力：从县域经济到区域枢纽

（一）经济转型与产业升级

1. 新兴产业集聚：2025年肥东县聚焦新能源汽车、智能制造、低空经济等领域，新招引50亿元以上项目3个、腰部高质量项目35个，新签约项目协议投资额超450亿元。

2. 特色产业崛起：

• 农业循环经济：桥头集镇国光社区通过“畜禽粪便-有机肥-果蔬种植-水产养殖”循环模式，实现黑猪肉每斤35元、散养老母鸡每只158元的高附加值。

• 农村电商领跑：2025年肥东县入选全国农村电商“领跑县”，网上销售突破117亿元，构建“1+9+171”县乡村三级物流网络，成为区域快递物流核心枢纽。

（二）城市更新与民生改善

1. 征迁与安置并举：2025年计划完成征迁面积超24万平方米，高质量建设官桥景苑等13个安置项目，启动撮镇建华片区综合整治，确保群众住有宜居。

2. 基础设施升级：新建停车场2个、新增停车位500个、充电桩175个，化解停车难问题；推进十八联圩生态湿地修复，构建全域旅游格局。

（三）政策支持与区域协同

1. 长三角一体化：作为合肥东向发展的“桥头堡”，肥东县承接沪苏浙产业转移，深化G60科创走廊合作，打造长三角产业合作示范园。

2. 人才与就业保障：2025年建成基层人才就业驿站19个，推广邻里互助式养老服务，推动18所特困供养机构软硬件升级，新增托位720个。

四、瑶海区转型经验：老工业区的“破与立”

（一）产业重构：从传统制造到智能经济

1. 科创赋能机器人产业：瑶海区布局长三角数字科技示范园，构建“场景-数据-算法-生态”四维联动体系，集聚乐聚机器人、史河机器人等企业，形成百亿级智能机器人产业集群。

2. 未来产业布局：围绕装备制造、新一代信息技术、生物医药等方向，建设“中国网谷”、物联网产业园等高能级载体，2024年地区生产总值达804.2亿元，固定资产投资增速主城区第一。

（二）城市更新：老城复兴的实践

1. 胜利路街道片区改造：通过拆迁4个城中村、腾退300余亩土地，新增3宗住宅用地及商业、绿地功能区，打造“一心两廊”（大东门商业金融中心、南淝河滨水绿廊、历史文化长廊）。

2. 完整社区建设：推进2个国家级和13个省级完整社区试点，补齐“一老一小”公共服务设施短板，建设“口袋公园”936个、城市绿道2824公里。

（三）文化传承与创新

1. 工业遗产活化：利用合钢、安纺等老工业基地资源，打造长江180艺术街区、徽商二号门等文旅项目，形成“五朵金花”文化地标。

2. 历史文脉延续：保护大兴集“一里三公墓”、坝上街商埠文化等历史遗迹，构建“工业文明长廊+青年创意田园”文化生态。

五、结论与建议

（一）核心结论

1. 姚公庙片区：拆迁与TOD开发同步推进，需平衡交通枢纽功能与居住品质提升。

2. 肥东县：通过产业升级与电商经济实现县域经济跨越，需强化区域协同与人才引进。

3. 瑶海区：以科创与文化双轮驱动老城复兴，需破解市场信心与资金平衡难题。

（二）政策建议

1. 姚公庙片区：优化拆迁补偿方案，引入社会资本参与TOD项目开发，提升区域综合价值。

2. 肥东县：争取国家级政策支持，建设长三角产业转移示范区，完善电商生态链。

3. 瑶海区：推广“政府引导+企业主导+多方共赢”模式，吸引头部企业参与城市更新。

合肥市通过姚公庙拆迁、肥东产业升级与瑶海老城复兴，探索出“存量提质+增量崛起”的双轮驱动路径。未来需进一步强化政策协同、市场主导与民生导向，为长三角城市群高质量发展提供“合肥样本”。