公众安全感连年位居全区第一，他们如何做到

在世界级生态岛的核心区域城桥镇，一幅以“平安蓝”为底色的社会治理新画卷正在徐徐展开。面对辖区58平方公里土地、14.5万实有人口的繁重治理任务，上海市公安局崇明分局城桥派出所交出了一份令人瞩目的答卷：公众安全感和公安工作满意度连年位居全区第一。

这份成绩单的背后，是城桥派出所对新时代“枫桥经验”——矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的深刻理解和生动实践。他们摒弃“单打独斗”，选择“依靠群众、服务群众”，将“主动警务、预防警务”的理念融入血脉，在长江口描绘出独具特色的“海岛枫桥”新图景。

多元共治，巧解群众“千千结”

“矛盾不上交”，在城桥派出所，这不是一句口号，而是一套环环相扣的“城桥解法”。其核心引擎是“三所联动”机制，它将派出所的权威、司法的柔性和律师事务所的专业性拧成一股绳，让“单打独斗”变成“攥指成拳”。这套机制不仅限于所内的调解室，更延伸至医院、商圈、农贸市场和大东船厂等矛盾集中地，共设立了28个调解站、点。

2025年年初，城桥某村村民王某为方便排水挖掘了与其胞弟临界的垄沟引起矛盾，最后还牵扯出了两家过往20年间涉及农用土地调用、日常经济往来等陈年积怨，产生激烈冲突。城桥派出所立即启动“三所联动”机制，通过驻村法律明白人、社区民警、村干部等组成“联合工作组”，从兄弟手足情、换位思考等角度入手，经过多轮开导劝说，终于让双方签署了调解协议书。

而在更广阔的战线上，“乡贤+网格”模式激活了基层治理的“神经末梢”。由老党员、老干部组成的“南门好邻里”“瀛洲义警”等11支乡贤队伍，用熟悉的“乡里话”解开邻里宅基地、家庭赡养等老难题。这些生动的案例正是城桥派出所“往群众堆里扎、往实里做”理念的最好体现。社区民警每周至少5个半天下社区，功夫下在平时，才织就了这张坚实的“解纷网”。

科技赋能，织密全域防护网

如何确保“平安不出事”？城桥派出所的答案是：向科技要警力，向机制要效率，实现从“事后救火”到“事前搭篱笆”的转变。

他们用“热力图+精准巡防”模式，让警力“长眼睛”。城桥派出所整合警情、人流数据生成的实时“治安热力图”，根据“车巡、骑巡、步巡、视频巡”四重防控体系精准投向案件高发、人流密集区域，2025年可防性案件同比下降23.7%。

科技的温情更体现在对特殊群体的守护上。针对精神障碍患者易因漏服药引发事端的风险，公安崇明分局城桥派出所联合卫健部门探索“智能药盒”，能记录相关患者用药情况，一旦异常立即报警。今年，系统成功预警一名停药3天的患者，民警及时送医，避免了一起可能发生的持械伤人事件。

在校园，“情绪胶囊”的匿名信箱成为孩子们倾诉烦恼的树洞，由此汇总的“校园纠纷地图”让民警和老师能提前介入。今年3月，正是通过信箱举报，城桥派出所及时排查并收缴了一学生私带的电击棒，并对该生进行了心理疏导，将隐患消弭于无形。

服务升温，打通便民服务“最后一米”

“服务不缺位”体现在一个个主动跨前、充满人情味的细节里。为破解“上班族”的办事难题，城桥派出所开设了“潮汐窗口”；为照顾行动不便的群体，“背包服务队”背起装备提供上门办证服务，让群众“一次都不用跑”。这些举措的背后是“把方便让给群众和企业”的坚定理念。

服务的触角同样精准延伸至经济领域。城桥派出所围绕辖区28家重点企业推行“一企一警”联络制，在全区最大的水陆转运中心，针对节假日大客流和极端天气，设立了24小时警务服务站，让安全守护和便企服务实现了“双升级”。

“蓝警护绿苗”，守护青春成长路

尤为亮眼的是城桥派出所打造的“蓝警护绿苗”品牌。它以党建为引领，构建“警、社、家、校”四方联动的守护体系。在城桥镇党群服务中心和辖区17所学校设立“护苗工作室”，团委、妇联进驻，民警、网格员、志愿者组队开展网格化排摸，及早发现厌学、家庭矛盾等风险。

“情绪胶囊”信箱和未成年极端行为大数据模型构成了线上线下双重防护网。一个接收匿名烦恼，一个检测网络风险，共同绘制出清晰的“校园纠纷地图”和“风险预警清单”，使民警和心理老师的疏导工作更加有的放矢。据了解，今年涉校园警情同比下降35%，真正守住了校园平安的底线。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。城桥派出所正以“人无我有”的开拓锐气和“人有我忧”的卓越追求，不断为“枫桥经验”注入新的时代内涵，让“海岛枫桥”在长江口生根发芽、枝繁叶茂，为建设更高水平的平安城桥和崇明世界级生态岛，贡献坚实而温暖的公安力量。

记者：杨祎晨

编辑：顾佳丽

责编：朱竞华、顾佳丽

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